推进全面从严治党向基层延伸
省第十一次党代会提出，要推动基层党组织建设全面进步全面过硬，强化大抓基层导向，推进全面从严治党向基层延伸，坚持抓乡带村，进一步加强农村基层党组织建设。
平原县恩城镇党委把党风廉政建设和信访稳定摆在突出位置，不断创新工作方法，努力畅通信访渠道，今年以来，有效化解信访积案、难案8起，与上年同比，信访总量同期下降50%，初访量同比下降66.7%，重访量同比下降25%，有力地保障了全镇经济社会和谐发展。
压实“两个责任”。压实党委主体责任，对党风廉政问题,班子成员逐一盯靠、化解，党委主要领导对重点工作亲自布置、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。压实监督责任，完善细化纪委责任清单和矛盾排查清单，并采取明察暗访的方式，对全镇党员干部在作风纪律方面进行专项检查督导，发现问题，严查严办。
强化“三项基础”。强化组织基础，配齐配强村级纪检委员，定期进行理论和业务培训；建设了南城社区廉政教育展室，廉政教育从机关走进农村社区。强化工作基础，利用两周的时间，全镇97个村庄全部开展了“三务三资”公开报告会，公开村务、事务、财务收支等情况，让群众明白。强化教育基础，开辟宣传专栏、微信群、网络公众平台大力宣传廉政文化及信访维稳工作；组织村干部到廉政教育基地学习，强化党性修养，提高规矩、纪律意识。
落实“四项制度”。实行班子成员包案制度，班子成员组成11个工作组，对排查出的11个信访案件进行集中处理，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，真正变上访为下访。推广信访听证制度，进村召开信访听证现场会，信访人和当事人通过亮证据、摆事实、讲道理的形式把各自的事项、观点、诉求摆在桌面上公开辩论，在群众见证下当场给出处理意见。落实信访举报制度，在社区活动场所显著位置设置廉政监督邮箱，并公布纪检监察投诉电话，镇纪委及时对群众反映的问题进行调查处理，并定期公布处理结果。合理运用考核制度，加大信访工作及党风廉政建设在农村千分制考核中比重，考核结果直接与支部书记工资挂钩，每季度一考核通报，每季度一落实。
推动“五个转变”。从认识偏差向“知行合一”转变，加强党的各项规章制度的学习，促进学习成果转化为实际工作举措；从执行不严向落小落细转变，要严格管理，将关口前移，早行动、早预防、早治疗，把问题消灭在萌芽状态，强化合力，经常性谈心谈话，班子成员身体力行，管好身边的人；从敷衍塞责向主动担当转变，进一步落实好追责问责，对落实主体责任不力的情况进行严肃问责，以问责推动工作开展；从失管失察向常抓不懈转变，建立经常性督导、检查、谈话、提醒、考核制度，以书面、工作例会等形式通报党风廉政建设情况，一季度一督导，一季度一考核，推进党风廉政建设常抓不懈；从闭门处理向群众参与转变，召开两次信访听证会，公开透明解决问题；在重点村庄逐户走访党员，并通过党员、群众评判的形式，解决突出问题。
（作者系平原县恩城镇党委书记）
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