改革创新步履铿锵，德州运河经济开发区（德州新旧动能转换示范区）揭牌 新区新征程，改革再出发
□ 本报记者 张海峰 贺莹莹
本报通讯员 姜玲燕
8月12日，记者驱车沿德州市区主干道东方红东路向东行驶，穿过京沪高铁立交，笔直宽阔的马路，郁郁葱葱的绿植，雨后清新的空气，让人倍感舒爽。
紧邻高铁德州东站，京沪、石济两条高铁，京台、滨德两条高速穿境，这块区位优越、生态良好的“宝地”便是山东德州运河经济开发区(德州新旧动能转换示范区)。8月10日，“中国共产党山东德州运河经济开发区工作委员会”“山东德州运河经济开发区管理委员会”“德州新旧动能转换示范区”3块牌匾同时揭牌，标志着德州运河经济开发区改革发展揭开新的一页、踏上新的征程。
德州市此次调整优化运河经济开发区管辖区域，是深入贯彻落实省委关于推动开发区体制机制改革创新、促进高质量发展意见的重大举措，也是加快城市东扩，全面实现德陵一体化，进一步提高中心城区承载力、辐射力和首位度的重大战略决策。德州市委、市政府赋予新区“三区一基地”的功能定位，即新旧动能转换示范区、现代产业集聚区、改革开放试验区和产业承接基地，新区肩负着“加快融入京津冀协同发展和省会城市群经济圈，推进优势产业集约集聚发展，打造全市内陆对外开放新高地”的历史重任。
作为德州现代农业的典范，德州智慧农业产业园就位于该区，该大棚单体最大面积400余亩，科技感未来感十足。记者来到现场时，工人们正在对水肥一体化系统的滴箭设备进行清洗杀菌。“目前第一个种植季已于上个月结束，下个种植季的番茄预计9月中旬定植。”智慧农业科技有限公司总经理助理薛林介绍，在全年的生产季里，大棚内每平方米产量可达75公斤，是传统温室的3至4倍。新区将围绕建设新型工业化强市，在全力打造“5+1”现代产业体系（高端智能制造、新材料、新基建、现代物流、康养产业和高科技孵化园）上谋求突破。“我们企业是目前德州极少数取得压力容器特种设备许可证的企业，在地源热泵机组生产制造中掌握核心技术。”记者来到辖区企业瑞冬集团时，正赶上工人下班，企业办公室主任蔡茂宁介绍，企业2013年搬迁至这里，目前有工人300多名，去年产值5.6亿元。该公司是集中央空调及通风设备产品设计、生产、销售、安装及维修于一体的现代化大型企业，具备大型工程施工能力及机电设备安装一级资质。
记者了解到，德州落实开发区改革部署，加大体制机制改革创新力度。一方面对原运河经济开发区管辖区域进行了调整优化，从中心城区西部调整至德州经济技术开发区、陵城区之间，旨在打造一个新的城市功能板块，另一方面，新区坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，管理体制更加精简高效。有关负责同志表示，自全面启动全员竞聘工作以来，历时9天、经5批次竞聘工作圆满完成。整个过程环环相扣、紧张有序、公平公正、平稳高效。通过改革创新，实现了“大部门”“扁平化”管理，管理体制更加精简高效，部门由27个减到8个，减少管理层级2个，一线工作人员占75.4%；运营机制更加灵活高效，推行“党工委(管委会)+公司（基金等）”模式，设置专门招商部门2个，专职招商人员近五分之一；设立开发建设、投资运营公司2个。干部人事管理制度更加激励竞争，干部平均年龄由41岁下降到38岁，大学本科以上学历占87%，为新区建设提供了坚强的干部人才保障。
据介绍，新区将围绕“三区一基地”定位，坚持“瞄准高新、注重创新、突出绿色”的产业定位，在解放思想抓落实、打造一流营商环境、构建现代产业体系、打造内陆开放新高地上争先进位，先行先试、敢闯敢试，扎实推进改革攻坚，大力发展“飞地经济”，深化“一窗两模式”“一链办理”改革，探索“承诺即开工”“拿地即开工”，下好释放发展活力“先手棋”，加快优势产业聚集，提升开放合作水平，全力打造产城融合、创新发展、生态美好的现代化新区。
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