陵城：全面放行三大职能打造良好营商环境

2018年11月，前往德州市陵城区政务服务大厅办理印章刻制业务的陵城区某公司经理李先生拿着已经刻制好的印章，高兴地说：“还不到4个小时，我就拿到了刻好的印章，节省了很多时间，公司后面的业务办理也会方便很多。”据了解，为真正落实“放管服”改革，德州市公安局陵城分局将刻制印章办理时限压缩至4小时，真正实现“企业即来即办、半天领走”目标，而这只是陵城分局助力新旧动能转换、助力民营企业发展的一个小小的缩影。

2018年，作为新旧动能转化综合试验区建设的开局之年，陵城分局紧紧围绕服务经济发展的主线，全面履行打击、服务、参谋“三大职能”，制定出台了服务企业经济发展举措，加大了涉企矛盾纠纷调解力度和涉企违法犯罪的打击力度，以强有力的手段为全省新旧动能转换重大工程注入力量。

落实责任为服务企业提供方向

2018年7 月，陵城分局成立服务新旧动能转换暨重大项目建设领导小组；

2018年8 月，陵城分局出台《深入推进‘一次办好’改革的通知》，进一步从制度角度就深入推进“一次办好”改革，优化营商环境做出规定。

对涉及新旧动能转换项目和重大建设项目的，办理易制毒化学品购买证和运输证，必须一日办结手续不全更可先行办理审批，并在一个工作日内补交手续；对于重大项目建设的急需人才，可开通绿色通道，凭人社部门证明进行落户……

陵城分局充分发挥公安机关服务经济发展的主动性，理清政策服务方向和重点，通过明确各单位在服务经济建设中的责任和任务，从政策上确保了服务民营企业的各项举措有人抓、有人管，落到实处。

与此同时，为提高主动服务的针对性和有效性，还要求民警深入辖区重点企业，定期召开企业领导和法人参加的警企恳谈会，面对面地征求意见建议，了解企业在发展中的实际需求，主动为企业的发展提供帮助服务。截至到目前，共召开警企恳谈会5 次，上门服务100 余人次，收到意见和建议15条。

严厉打击为企业发展打造安全环境

2018年9 月，德州市公安局陵城分局经侦大队依法将虚开增值税发票的周某刑事拘留。据悉，2017年10 月至11月期间，周某通过中间人介绍为天津某商贸公司虚开给山东省某交通设施公司增值税专用发票 60 余份，价税合计190余万元，周某从中非法牟利 2万余元，山东省某交通设施公司使用虚开的增值税专用发票抵扣进项金额，以达到减少应缴税额的目的，该公司虚开数额巨大，行为涉嫌犯罪，目前该案件正在进一步侦查中。

企业发展离不开安定有序的市场环境和社会环境。严打涉企犯罪，确保企业生产发展良好环境是陵城分局助力企业发展的重要手段之一。

2018 年以来，陵城分局以零容忍的态度重拳开展严打涉企违法犯罪等专项行动，扎实开展打击涉众型经济犯罪、逃废金融债务行动，针对非法集资等涉众型风险开展摸底排查，提前化解非法集资等涉众型风险，严厉打击恶意逃废金融债务行为，为维护营商环境提供了良好的市场环境和金融秩序。期间联合工商、金融办、税务、人行等行政部门开展联合执法3次，走访风险型商铺 40 余家，共排查非法集资风险公司2家，移交工商部门依法取缔处理，张贴风险警示公告4份，为优质民营企业的发展提供了公平良好的环境。

强化指导为企业筑起安全屏障

为增强企业自身安全防范能力，陵城分局根据企事业单位内保工作条例，及时指导各企业完善各项安保工作制度，制定安保工作措施，做到人防、物防和技防的有机结合，有效提高了企业自身安防工作水平，未发生一起企事业单位群体性事件。

与此同时，落实“一企一档”原则，做实企业负责人、员工、经营范围及危爆物品、 易制毒化学品、剧毒化学品、重大危险源等基层基础工作。与负责人签订“网格化”消防安全责任书，发现消防安全违法行为必下达责令整改通知书，以此督促和加强企业主体责任和公安监管责任的落实，最大限度保障企业安全发展。

狠抓矛盾纠纷化解，大力实施社区警务战略，充分发挥“警务助理”作用，强化人员管控和要素管理，牢牢抓住隐患排查重点化解，对于企业发展过程中遇到的矛盾纠纷，积极联系相关部门形成联动调处机制，针对性开展涉企矛盾化解。【邱杨】

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