区域应急联动助力减排防霾
□本报记者郑东岩本报通讯员赵晶
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1月4日，德州市终止重污染天气Ⅱ级应急响应。有市民反映，感觉最近空气还不错，为什么还要启动预警和应急响应？对此，记者采访了市生态环境局环境安全管理科科长王宝利。
王宝利介绍，之所以进行预警，是为了便于应急操作。“重污染天气都是在出现静稳天气、气象条件不利于污染物扩散的情况下出现的。一旦出现静稳天气，由于空气流动缓慢，大气污染物就会在城市及周边空气中聚集并长时间滞留，形成雾霾。一旦雾霾形成后再采取应急减排措施，对预防雾霾发生的作用非常有限。 ”王宝利表示。
因此，在静稳天气到来之前采取应急减排措施，可以减少污染物排放，避免大气污染物在德州市及周边地区的聚集，就可能避免重污染天气的发生或减轻空气污染程度。另外，国家和省也明确要求“提前预警，拓展应急操作空间”，即当预测到未来可能出现重污染天气时，发布预警的时间要尽可能提前，以给企业留出更多的时间安排停限产准备工作。
对于德州而言，启动重污染天气应急响应，更是国家和省关于“区域应急联动”的要求。王宝利介绍，根据国家和省要求，当接到生态环境部或省基于区域会商结果，预测到多个连片城市发生区域性重污染天气时，按照生态环境部或省通报的预警信息，德州要启动相应级别预警，落实区域应急联动。
王宝利说，由于大气具有流动漂移的特点，当某个区域出现重污染天气时，单靠一两个城市进行应急减排效果并不明显，必须这个区域及周边城市同步采取减排措施，共同应对。国家将京津冀及周边“2+26”城市列为一个重点区域，山东有包括德州在内的7个城市列入这个区域。因此，即使德州当地的空气质量并不差，但如果接到国家和省通报的预警信息，也要按要求落实区域应急联动。
另外，还有些企业负责人对于强制性应急减排措施不太理解，认为企业已经实现达标排放，为何还要采取应急减排措施？王宝利解释，达标排放是国家和省对企业日常的生产经营活动的基本要求，也是对企业环境保护的日常要求。但在重污染天气期间，为减缓重污染程度，保障公众健康，国家和省有进一步的特殊要求，就是通过采取应急减排措施，进一步减少污染物的排放，最大限度改善空气质量。所以，企业在日常达标排放基础上，重污染天气应急期间仍需采取进一步的应急减排措施。
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