德城创新管理理念，加大环境整治力度，提升城市形象 打造舒适宜居美丽家园
□王美林张群韩旭
近年来，德城区不断创新城市管理理念，突出“八大维修维护项目”和“六大专项整治”，努力打造“基础设施完善、绿化景观升级、舒适宜居宜业”的美丽家园。
强整治
促进市容秩序规范化
城市容貌是一个城市形象的重要标志。为塑造文明、整洁、有序的城市形象，区城管局针对城区内乱搭乱建、占道经营、车辆乱放、噪音和油烟扰民、商户“门前五包”落实不到位等问题进行专项整治行动。
错时管理机制。对新湖北路、勤奋街等道路和湖滨北路小学、五中北校区等学校周边的商户、流动摊贩存在的违规行为进行整治。针对瓜果蔬菜、流动摊贩、夜市烧烤排档集中出现的占道经营、店外经营、乱堆乱放等现象，实行早中晚错时巡查执法。截至目前，城区内268家露天烧烤店、200余户夜市经营户完成整改。清理店外经营、流动摊贩420余户，清除占道牌匾550块，拆除灯箱、楼体广告297块。
强化舆论宣传。组织城管队员在人口密集、违法建设易发的区域，通过制作展板、发放宣传手册等方式结合法律法规和典型案例广泛开展宣传活动，拉近与群众的距离，充分调动群众参与城市管理的积极性，从源头上杜绝市民占道经营、私搭乱建、乱停乱放等违法念头的产生。
实行网格化巡查。执法队员每天对违建易发区域，如棚户区、老旧小区等进行巡查，早发现、早介入、早查处，确保违法建设不留死角、不留隐患。上门对违建实施者进行说服劝导，变强拆为主动自拆。对于屡劝不改者实施“零容忍”管理，集中力量进行严厉打击。截至目前，已依法拆除存量违法建设0.66万平方米，其他方式整改项目合计0.9万平方米；依法拆除新增违法建设0.9万平方米。
健全联合执法机制。针对车辆乱停乱放问题，根据道路实际情况划停车泊位或设置隔离设施；与公安、交警等部门联合执法，对不按规定停放的车辆进行处罚。累计在文化路、东地大街等重点路段划定停车线2万余米，设置“顺向停放”交通指示牌40块，清理僵尸车30余辆。
强化落实“门前五包”。向辖区内的沿街单位、店铺发放“门前五包”宣传页。与沿街经营户和住户签订《德州市中心城区市容环境“门前五包”责任书》，明确责任人卫生清扫保洁的范围以及履行监督城市容貌秩序的职责。对“门前五包”落实不合格的，按照《德州市城乡容貌和环境卫生管理条例》有关规定要求立即整改。同时把“门前五包”工作作为一项常态化工作来抓，通过划分路段范围，明确工作职责，严格将“门前五包”工作进行全面落实。截至目前，东地大街、新华路等30余条重点路段乱倒垃圾、污水的问题明显减少。
严管理
保障环卫工作精细化
城市市容环境卫生是关系人民安居乐业的大事，是文明城市建设的重要支柱之一。为改善城区“脏乱差”的现象，区城管局不断加大道路保洁力度，切实解决垃圾乱扔乱倒、公厕环境差、硬件设施缺失等问题。
在道路保洁方面，采取人工机扫相结合的保洁模式，每天400余名保洁人员对辖区140万平方米的道路进行清扫。市容环卫专用车辆对城区内重点道路实施全天候、不间断保洁作业，实现湿式机扫、道路洒水降尘全覆盖，使道路环境卫生达到“道牙无尘、干净整洁，路见本色，道路标线、网格线清晰”的标准。
城区内垃圾产生的根源，一是街面两侧广大经营业户以及早夜市、烧烤大排档产生的垃圾。二是季节性的树叶、柳絮等。对此，环卫人员对35个小区单位、8条道路的87个散装垃圾点实施夜间扶点；做到定时定点收集运输，使垃圾收运及时彻底、日产日清；实行垃圾袋装化管理，防止发生二次污染；定期对垃圾箱、井篦子等进行冲洗消毒。截至目前，清运建筑垃圾120立方米、生活垃圾6000立方米。
改造提升城区50座公厕。对内外部设施进行检修，确保公厕内外干净整齐。针对部分公厕卫生差、维修不及时等情况，进一步明确保洁和维修人员职责，同时完善并加强监督机制，提高公厕的卫生状况以及维修及时率。截至目前，对50座公厕防蝇帘、纱窗、导向牌等进行统一更换，清理外部小广告共20余处，并更换电力电缆、水管以及照明设施。
惠民生
推进基础设施便利化
基础设施是否完善，直接体现出一个城市的管理水平。区城管局加强道路基础设施建设，给市民创造了良好的出行环境。针对城市路面破损、路灯损坏缺失、城区汛期积水点等问题进行排查，切实保障城区居民生产生活。
加强部分道路的市政基础设施改造。对新湖北大街、吕家街、和平街等58条主次支路及背街小巷道路进行提升改造；对育英大街、新湖北大街等81条破损、陈旧墙面进行粉刷；对人行道板砖松动情况及时维修；加强路灯巡检和维护，及时处理故障。截至目前，累计铺设主路面8.5万平方米，铺设人行道花砖2.8万平方米；粉刷墙面8.2万平方米，绘制墙体画500余平方米；完成路灯维修1791盏次，更换电缆2.1万米，三防井盖1048套。
针对部分路段汛期积水问题，区城管局摸排了城区主要积水点，对柴市街、吕家街、中原街等排水管道实施改造工程，解决汛期排水不畅问题，确保市民出行畅通。
此外，还定期巡回打捞横河河面漂浮物，捡拾岸坡垃圾杂物，共清理杂物杂草100余方；配合相关部门实施萱蕙河、长庄沟、东沟、南干渠黑臭水体治理工程。
靓城市
绿化升级全城景观化
实现“打造全区景观化，全民共建共享园林城市”是德城区的城市规划目标。为此，区城管局对辖区内存在的死株、缺株、绿化带损坏、树木未及时涂白等问题进行综合整治，把治理“脏乱差”作为经常性任务，巩固和拓展创建国家园林城市成果，打好绿化环境的持久战。
采用铺草皮、种花、种树、补株、铺花砖等方式对存在的绿化问题进行处理。截止目前，对全区30条道路等公共区域进行绿化补植，累计种植乔木21株，灌木740株，地被925平方米，草坪1678平方米。
促发展
健全机制管理常态化
区城管局结合辖区实际，开展环境整治“回头看”行动。对已完成的各项任务进一步建立健全管理机制，制定完善规章制度，严格按照环境整治标准，倾力为辖区群众营造干净、清爽、有序的生活环境。
落实数字化监督，网格化管理，加强错时执法，实现管理区域、时段全覆盖。将城区划分为3个大网格、81个小网格，将涉及城市管理方面的所有事项全部纳入网格进行管理。
加大考核监督力度，强化问责手段。细化内容、严格标准、建档造册、防止反弹，在精细化水平上实现大提升。对重点设施、重点部位、重点区域等方面存在的问题及措施登记造册，采取“销号”管理的办法,由城管队员进行回访“销号”,督促沿街门市、商户、住户等限期整改,直到问题全部解决。
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