一窗受理一套标准一网通办

德州日报 2018-09-10 09:17 大字

□本报记者刘臻

消防行政审批是群众和企业申报投资项目的一个重要环节。

为落实省、市深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化部署,服务全市新旧动能转换重大工程,进一步深化消防领域“放管服”改革,市消防支队在全市范围内开展消防窗口服务质量大提升行动,在前期出台《放管服“十项措施”》的基础上,又出台“一窗受理、一套标准、一网通办”等系列新举措,全面优化审批服务效能,努力打造一流队伍、一流环境、一流速度、一流品质的“四个一流”消防服务品牌。

通过改革,消防审批时限平均缩短32%以上,办事群众获得感大幅提升,满意度达到100%。日前,记者就此采访了市政务服务中心消防窗口负责人张英峰。

打造“一窗受理”让群众少跑腿

记者:作为推进“一次办好”改革的重要抓手,德州市消防部门结合省、市要求,推出政务大厅“一窗受理”、关联事项“一链办理”等多项措施,具体是如何实施的?

张英峰:为进一步方便办事企业和群众,市消防支队积极配合市政务服务中心实现“一窗受理、集成服务”新模式,与发改、住建、人防等12个部门组建成立投资项目“综合窗口”,由“专窗受理”改为“一窗受理”,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批新模式,实现了一个窗口面向群众和企业,避免了多窗跑、来回跑问题。

与此同时,市消防支队审核、验收人员整体进驻市政务服务中心,实现数据共享、信息互通、并联审批。市、县政务服务中心明确1名防火干部为消防首席代表,全面负责消防窗口的业务受理和人员管理。同时,消防部门重新梳理受理流程,采取集中培训、跟班指导等措施来提升受理人员的业务水平,并按照“能减则减、能合则合、能共享则共享”的原则,重新统一市、县二级审批事项办事指南和受理材料清单,实行“一套标准”,共精简申报材料13余项。

组建以来,“综合窗口”已受理消防审批项目56个,接受咨询32人次,实现了受理零差错。

实行“保姆式”服务贴心帮办“一次办结”

记者:省、市政府要求,在申请材料符合法定受理条件的情况下,政府部门要为企业和群众提供“店小二”“保姆式”服务。德州市消防部门为了积极落实省市要求,采取了哪些有效措施?

张英峰:“一次办好”改革的核心内涵就是“一次办结、群众满意”,以“应办即办”为原则、“说办就办”为承诺、“一次办结”为目标、“办就办好”为理念。

为了贯彻落实这项改革,在企业最关心的重大消防工程建设上,市消防部门推出重大工程、重点项目“保姆式”服务,对涉及项目的审核、验收,采取提前介入的方式,对重点开建项目进行充分细致调研,全面掌握所有建设项目配套消防工程建设情况,并在此基础上建立重点项目工程建设消防工作档案,为后期的工作提供详实的参考依据。“快事快办、急事急办、特事特办”是这项措施的原则和内涵。德州市消防部门对重点工程、项目开辟了“绿色通道”,并在重点项目审批过程中落实一次性告知、限时办结等制度,确保审批的顺利、畅通。对暂未取得规划许可证的重大工程,只要能够提供县级及以上政府或发改、规划部门出具的书面合法证明材料,即可申请工程“预审查”服务。

打通数据壁垒实现“一网通办”

记者:数据的互通互联是 “一次办好”的关键环节,能否实现互通互联很大程度上决定改革成败。为此,市消防支队实行了哪些措施,以实现政务服务“一网通办”?

张英峰:为了实现“一网通办”,消防部门建立网上“预受理”服务机制。在以往的工作中,很多办事群众习惯到窗口现场提交材料,碰到办事群众多的时候,只能等待。为切实解决办事群众申报资料时排队等候现象,消防窗口借助德州政务服务网平台,推行网上“预受理”服务。这项服务执行“5+2”受理模式,无论节假日、工作日,办事群众只需通过注册德州政务服务网,选择要办理的消防事项,点击在线办理模块,就可以把申报资料通过拍照的方式上传到数据库内,消防窗口人员就可以在电脑上调取电子照片来预受理审查资料,审查完成后会通过手机短信的方式,一次性告知需要补件的内容或直接预约时间来窗口提交资料,无需排队等待方便了办事群众。目前这项举措已正式实行,先后预受理建设项目8个,大大缩短了办事时间。

为了方便办事企业和群众查询,消防部门对已办结的审批事项,当天通过电话、短信等形式告知审批结果。其中,手机短信告知服务充分依托“山东省政务服务网”,设有流程监督、结果公开、投诉举报、办事指南、建言献策等模块。市消防支队要求全市11个消防审批窗口全部采用手机短信实时发送,实现每一个审批环节都要短信告知承办人,及时进行办理,做到规范运作,加强群众监督,杜绝超时办件,最大限度地降低了腐败风险。另外,在“德州消防”微信平台增设“便民服务”板块,提供消防办事指南、行政许可事项相关表格、模板填写下载服务,外网“预受理”模块链接等服务,让企业和群众现场可取、网上可查、电话可询。

下一步,德州消防还将在建筑工程项目“联合验收”、网上“预受理”等便民举措下足功夫,进一步优化消防内部管理流程,以群众获得感倒逼各项改革,用实际行动积极回应群众和企业的新期待。

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