制度变革激发企业创新活力 建能集团:打造国企改革的德州样本
本报记者张磊通讯员张敬
2018年是改革开放的第四十个年头,也是国企改革的攻坚年。三年来,德州市经济技术开发区把握政策契机,顺应改革大势,重组整合22家区属国有企业,完成从产能落后、产业单一的国有企业到以建能集团为主体,包含地产开发、市政建设、建设服务、能源和现代服务业五大板块的现代化企业的转变,打造了国企改革的“德州样板”。
凤凰涅槃
落后国企三年变革实现华丽转身
记者了解到,2016年国企改革前,德州经济技术开发区共有区属国有企业22家,其中有实际经营业务的企业仅有12家,年营收总额不到1亿元。合则两利,孤则两败。2016年初,经开区针对国有企业存在的种种弊端启动了大刀阔斧的现代化企业改革。如今短短三年,建能集团已经成长为一家拥有15家全资子公司、11家参股公司的现代化企业。集团公司资产总额达42亿元,年营收3亿元,2018年预计净利润达3000多万,实现了国有企业里程碑式的发展。
德州柳湖投资发展有限公司董事长郑长胜表示,在2009年柳湖书院成立之初到国企改革前,很长一段时间里柳湖一直承担着市区两级政府的接待职能,是一家具有浓重行政色彩的餐饮企业。2016年国企改革后,柳湖书院并入建能集团,企业职工的“铁饭碗”被打破,柳湖书院开始向市场要效益。改革三年来,德州柳湖作为建能集团现代服务业板块的主体公司,主营范围已经超出酒店餐饮,在文化旅游、车辆租赁、商贸流通、物业管理等现代服务业业务中大放异彩。
制度变革激活企业发展活力
眼前建能集团的蓬勃发展,首先得益于集团顶层设计的科学规划。国有投融资平台的建立、政企分离的人事管理制度的确立等一系列行之有效的制度给企业发展注入了活力。国有企业抢抓改革机遇,企业竞争和创新意识不断增强,朝着市场化方向不断迈进。
“实现国有资产的不断增值是改革的根本目的。”恒祥燃气公司董事长杨锋说,三年来,恒祥燃气陆续开发,上线了智慧燃气管理系统、便民微信小程序等,实现产能和效益的连续双增长。2017年,全年保障安全平稳供气10273万立方,同比增长64%,实现收入26264万元,同比增长54%。
目前,建能集团在不断深耕现有业务的基础上,不断改革创新,寻求新的增长点。其中,宏润建设管理公司拓展了固定资产租赁业务；恒祥能源公司通过引入智慧燃气管理系统,延伸了燃气业务,并通过投资入股、联合投资的方式探索燃气供暖、污水处理等项目；柳湖酒店管理公司开拓了医院、宾馆、银行、企业、机关团体等单位工作餐、食堂餐饮供应服务等。
探索国企可持续发展道路
力争实现经济和社会效益双赢
长期以来,区属国有企业一直存在规模小、市场化程度不足、竞争能力弱和管理水平落后等问题,这些问题制约着国企做大做强。2018年,经开区将继续发挥组织优势、科学运用“拿来主义”,不断创新完善改革制度,探索出一条适应经开区国企发展的改革之路。
作为国企改革的德州样本,下一步,建能集团将以开发区为立足点,逐步拓展德州乃至山东周边区域市场；力争三年内实现集团AA+评级；5年内实现控股子公司上市或至少并购一家上市公司；总资产规模实现稳步增长。积极带动开发区新产业培育、传统产业升级、推定新兴产业布局,力争在优势领域跨越式发展,实现经济效益和社会效益的双赢。
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