有效遏制背街小巷占道经营,有效遏制背街小巷占道经营

[摘要] 经开区探索执法队员、保安协管员及网格员联合管理模式——

4月10日早上7点，德州振威保安服务有限公司的保安解福堂、杨书雷等6人，来到德州经济技术开发区天玉街执勤。看到有几名小商贩过来，还没等他们摆摊，解福堂就上前进行劝说，让他们到附近的十二里庄便民市场去。

与此同时，在德州职业技术学院西校区外，同一公司的保安刘占胜、董立付等4人也已到岗，疏导着在非机动车道卖早餐的商贩，不一会儿，40余名商贩都按照要求，进入到旁边规划好的空地集中经营。

游商游贩占道经营，一直以来都是城市文明建设中的难点重点。德州经济技术开发区于2017年下发《背街小巷集中整治工作方案》，成立领导小组，实行属地、行业双管工作机制，即镇街、社区落实属地管理职责，经开区综合执法监管部切实履行监管责任。

由于经开区综合执法监管部除城管工作外，还承担着全区的食药、工商、质监等多项职能，人力不足。为弥补这一方面短板，2017年6月，经开区管委会通过政府购买服务的方式，与德州振威保安服务有限公司合作，聘请了67名保安协管员。

根据区域、街道以及游商游贩数量等情况，划分出新城市花园小区周边、德州职业技术学院周边、宋官屯社区周边以及天玉街、小杨庄路、体育路等21条需要整治的背街小巷，探索试行每条街由执法队员、保安协管员及网格员组成联合执法小组，捆绑式执法。“保安协管员每天早晨7点上班，晚上7点下班，形成常态化执法巡查。一旦有商贩占道经营，他们第一时间去劝阻，屡劝不听的上报给执法人员前来处理。 ”振威保安公司保安大队大队长于士恒介绍说。

考虑到游商游贩的生活需求和市民的日常需要，治理占道经营问题应疏堵结合。对此，经开区综合执法监管部协调当地街道办事处，在社区、村居附近平整土地，搭建临时便民市场，让游商游贩有地可去、集中经营。经开区综合执法监管部综合执法大队副大队长吴清猛说：“小区附近有市场的，就让商贩进市场。另外又在宋官屯社区南北街、茶城附近的空地上规划了多处临时疏散点。 ”“最近一段时间，天玉街几乎看不见占道经营的商贩了，出入这条路不再像以前那么堵了。 ”家住天玉铭城小区的居民王静说。居住在宋官屯社区的张建国，也同样感受到了社区周边市容市貌的变化：“网格员、保安协管员和执法队员每天都来社区巡逻，看见路边有摆摊的就劝说他们离开，现在社区周边环境好了，出行方便，我们住得也舒心。 ”“从双管工作机制实施以来，我们共出动执法人员6000余人次，清理流动商贩8000余人次，效果很明显。像天玉街，以前每天至少接10个投诉，现在一个月也接不到那么多了。”经开区综合执法监管部副部长王延东说，由于游商游贩流动性强，常采取“你来我走，你走我来”的游击策略，今后还将在现行基础上进一步探索管理办法，彻底解决游商游贩占道经营问题。

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