“31证合一”减了流程省了成本
[摘要] 我市实施商事制度改革以来，市工商部门以“放管服”为主线，进一步提升服务市场主体效能——
10月16日，在市政务服务大厅工商服务窗口，山东骏腾环保工程有限公司经理刘占伟顺利拿到营业执照。
该公司的经营范围涉及货物及技术进出口业务，在实施“多证合一”以前，在工商部门领取营业执照后还要到出入境检验检疫部门和贸易促进部门进行原产地证企业备案手续后才能开展经营活动，需要准备3份申请材料，往返五六次，花费近7天时间。现在只需到工商部门办理‘一照一码\’营业执照就可以了。“‘多证合一\’免去了我们往返各部门的奔波之苦,真是太方便了。 ”刘占伟高兴地说。
实施“多证合一”,是深化“放管服”改革的一项重要举措。 9月22日，德州市首批将涉及公安、住房建设、交通等11部门的26项涉企证照合并到1本营业执照上，加上原来的“5证”，合计31个证照。对暂未纳入第一批改革范围的涉企证照事项，成熟一批、整合一批，逐步把更多符合整合条件的涉企证照事项纳入改革范围。“我们实行‘多证合一\’改革，通过减少证照发放数量，简化了办事的流程、手续和材料，为企业节省了成本。 ”市工商局企业注册局副局长王登成表示。“一照一码”营业执照具有唯一性的特征，社会公众可以登陆国家企业信用信息公示系统（山东）查询市场主体办理的涉企证照情况，了解企业的相关信息。“这有助于推动交易过程的透明化，进一步营造便利宽松的创业环境和平等竞争的营商环境。 ”王登成介绍说。
德州市以商事制度改革为主线，2014年以来，全面实施注册资本认缴制、“先照后证”、住所登记申报承诺制、“3证合一”“5证合一”等工商注册便利化改革举措，着力构建以信用为核心的新型市场监管机制，加强事中事后监管。德州市工商部门注重优化登记服务，下放登记权限,支持授权工商（市场监管）所设置窗口受理登记申请，方便企业就近办照。将企业简易注销与普通注销配套，符合条件的企业可以申请按照简易程序办理注销登记，实现了从企业准入到退出的全程便利化。同时提升服务效能，强化对小微企业发展的政策引导，积极服务各类市场主体发展。
商事制度改革一系列便利化政策的实施,促进了德州市市场主体总量的快速增长。截至9月底，全市实有市场主体35.4万户，比2014年商事制度改革前增长65%；其中，实有企业7万户，比2014年前翻了一番。商事制度改革3年多来，全市平均每天新登记市场主体110户，远高于改革前的60户，改革的红利效应充分显现。
德州市商事制度改革进程
2014年 3月1日起
实施注册资本认缴制、“先照后证”、住所登记申报承诺制
2015年 10月1日
“3证合一”
营业执照、组织机构代码证、税务登记证整合为营业执照
2016年 10月1日
“5证合一”
营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险证、统计证整合为营业执照
2016年 12月1日
“两证整合”
营业执照、税务登记证整合为营业执照
2017年 9月1日
全程电子化登记
市场主体在网上提出登记申请，登记机关受理、审核、发照、公示通过电子化手段实现。同时保留窗口登记。
“多证合一”
2017年 9月22日
将涉及公安、交通运输、商务等部门的26项涉企证照事项整合到营业执照上，实现“31证合一”。
制图：王露
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