高效管城，让百姓生活更舒适
[摘要]我市积极打造“数字城管”大数据管理平台——
□本报记者王秀青
德州经济技术开发区晶华大道与付庄路交叉口向北路东180米处，一热力井盖破损严重，4个小时修复；
德州运河经济开发区东风西路与商贸大道交叉口向西路南20米处，下水道堵塞，污水外溢，6个小时疏通完毕……
9月11日，在市城管执法局数字化城管中心监督指挥大厅，指挥派遣科科长李春梅一上班，就忙着汇总上一周的情况，选出优秀案件、疑难案件，准备第二天进行联合现场勘查，并在业务会上提交大家讨论。
李春梅今年37岁，进入城管队伍已有17年了，从市城管执法局城管执法支队的一名巡查员、中队长到数字化城管中心指挥派遣科值班长、负责人，作为一名“老城管”，她见证了大数据平台给城市管理带来的成效。“借助‘数字城管\’，我们高效管城，让百姓生活更舒适。 ”她说。
2001年，李春梅成为一名巡查员，每天的任务就是巡查街面，处理各类城管问题以及城市部件的查漏补缺，比如占道经营、噪音扰民、下水道井盖破损等。因工作认真负责，2006年被任命为城管执法支队女子大队一中队队长。“那时，没有什么大数据，日常城市管理主要靠执法队员来回巡查，谁发现问题，谁负责处理，‘一杆子到底\’，虽责任明确，但效率受限。有时遇到部件难确权情况，需要一天甚至数天才能找到处置单位。 ”
2013年4月，“数字城管”投入运行，给传统的城市管理增加了新的管理方式，将整个流程细化为信息采集、立案、派遣、处置、反馈、核实结案、评价7个环节。不久，李春梅被调到市数字化城管中心，成为指挥派遣科值班长。增加了这么多环节，不是更影响效率？指挥派遣科负责立案、派遣、核实结案3个环节，每天有多少案件处理？压力大不大？抱着这份疑惑和不安，她走上了岗位。第一天，一打开“数字城管”系统，数以千计的城管问题信息就显现在屏幕上，专业信息员传回的信息虽然图文并茂，一目了然，但是数量惊人。“当时心里直打怵，科室就这么几个人，忙得过来吗？”但具体操作起来，让她感到意外和惊喜：平台建有城市部件数据库，市区的树木、路灯、户外广告牌等都有唯一的部件编码“身份证”，其地理定位、规格型号、权属单位、处置标准和时限都建档入库。哪个井盖丢了、哪里的路灯不亮了……原来需要一天甚至数天才能找到处置单位，如今只要鼠标一点，就可迅速找到并进行处理。同时，中心还与3个区级指挥中心和68个部门单位联网，12319城管热线并入12345市民热线，实现了一体化运行，信息传送渠道畅通，很多案件当天甚至几个小时就能结案。“在派送案件过程中，难点就是确权，有了数据库，大多数问题能得到迅速解决。对少量因种种原因，实在找不到权属单位、或者主体不明确‘无人认领\’，或者职能交叉、涉及多个部门的城市部件，我们的政策是先实施‘代整治\’，保障市民的生活不受影响。”李春梅说，前不久，刚被任命为科长的她遇到的难题就是这样解决的，当时一名采集员发现三八东路与康博大道交叉口附近有一个井盖破损严重，存在较大安全隐患，她联系多家管线单位并到现场勘查，仍无法确权，随即实施“代整治”，“马路陷阱”得到了及时处理。“通过这个平台，我每天都在感受着这座城市的变化。 ”李春梅发现，近两年，市区新修了很多道路，比如国防路、求是路，也新增了很多城市部件，但数据库还没录入，平台地图上没有显示，信息员没法准确定位，因此，在9月初的业务会上，她提出了进一步完善系统的建议。“随着城市的发展，咱们的‘数字城管\’发挥的作用越来越大，曾得到过国家发改委城市和小城镇改革发展中心有关领导的高度评价，希望平台得到不断完善升级，让城市越来越美好，为百姓营造一个更舒适的生活环境。 ”她说。
“数字城管”已发现、处置问题62万余件
◆“一主十二辅”软件系统，一主，即数字化城市管理标准子系统；十二辅，即结合德州实际，自助研发的应用子系统，包括城市防汛、路灯及景观亮化、执法办案、行政审批、移动督办、GPS车辆定位、建筑工地监管、视频音频监控、户外广告管理、广告设置审批网上预受理、执法办案二级平台、对接12345市民热线子系统。
◆中心城区 61平方公里和 295公里主次干道划分为5953个单元网格，设置了百余名专业信息员，网格化管理实现无缝覆盖。城市部件都有了“身份证”，内容涵盖52万多个城市部件和51类城市事件。
◆市数字化城管中心还与德城、经济技术开发区、运河经济开发区3个区级指挥中心和68个部门单位联网，12319城管热线并入12345市民热线，实现了一体化运行，畅通了信息传送渠道。
◆无主设施实施“代整治”，至今已有百余起，投入资金 50
余万元，城市管理问题基本实现“零搁置”。
制图/尹晓燕
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