创新税收服务模式 激发企业活力
市国税局与市地税局创新思路，践行“政府创造环境，企业创造财富”理念，探索“国地税+大企业”服务新模式，激发纳税企业活力。
“四专”谋合作。专人联系，建立大企业联络员制度。德州市市区国税局通过考试选拔、专业培训、实地调研，选拔出一批年轻化、专业化的大企业联络员，通过电话、微信等手段与大企业进行涉税事务沟通，畅通税企沟通渠道，提高服务的质量和税收效率。专业指导，针对大企业的行业特点、生产经营、生产流程、管理方式和财务处理等事项，对企业的涉税事项和涉税诉求分行业、分类别提供专业化的指导意见和改进建议，以帮助企业更好的应对涉税难题，解决涉税问题。专门培训，针对比较普遍的涉税问题和新下发的政策，通过政策宣讲会进行培训，多角度、全方位的开展政策宣传培训，做到将政策宣讲到位；通过开展税企座谈会进行沟通，促进税企互信合作；通过税企高层对话的形式进行规划，了解税企双方的需求，提出有效的合作建议，以实际手段加强税企合作。专项管理是针对大企业的专项工作进行集中管理。一方面将大企业与一般企业分开管理，通过列出大企业服务管理档案，进行专项管理。另一方面设立大企业专项分析小组，将大企业可能存在的涉税问题、涉税风险和涉税诉求进行分析，分类别、分行业的归纳整理，真正做到在名册上专项管理，在重要事件上专项管理。
“三书”促共享。为企业量身打造“第一本书”——《税务风险手册》，包括涉税事项、风险点分析、征管事项等等，将可能存在的风险点做重点描述，帮助企业降低涉税风险。《政策宣传手册》是市国税局推出的“第二本书”，囊括了国地税最新的税收政策解读，对企业做好政策辅导，提高大企业执行税收政策的合规性，从源头上杜绝大企业的税收风险。市国税局与市地税局联合制定了内部资料——《大企业信息共享书》，包括大企业名册、大企业涉税事项、大企业专项检查、稽查资料、税务审计资料，以提高大企业的税收遵从度。
“二果”显互利。“我们派专人进行联系，梳理专项进行指导，就是为了有针对性地实现管理模式专业化、管理手段现代化、资源配置科学化，实现税务部门与大企业的合作共享、互利共赢。 ”市国税局局长毕研忠介绍。市区国税局通过对大企业进行个性化纳税服务以来，一方面有效提高了企业纳税遵从度，使税企双方关系融洽，企业对税务联络员由“不欢迎”变为“欢迎”。另一方面减少企业税务风险。自2016年以来，国地税多次联合到企业走访，量身定制涉税咨询服务58次，解答政策难点疑点80余项，召开大企业联席会议12次，帮助企业规避涉税风险30余个。
“一家”助共赢。打造国地税一家、税务局与大企业一家，创造税企共赢的新格局。自大企业税收服务管理方式实行以来，实现了大企业税收工作满意度不断提高，税收贡献率不断提高，涉税风险不断降低、税企矛盾不断降低的“两升两降”新局面。□付霞 王乾（作者单位分别为德州市国税局、市区国税局）
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