推动全面从严治党向纵深发展
今年以来，德城区委牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，推动全面从严治党向纵深发展，把夯实基层组织作为加快发展的重要保障，推进基层党组织全面进步、全面过硬，全区党建工作科学化水平不断提高，为建设百姓富、环境美、业态新、实力强的“富美新强”典范区建设奠定了坚实基础。
提振精神，激发干事热情。一是大力开展排头兵活动。以“丰华模式”为典范，开展“对标一流、争先进位，争当德城发展排头兵”活动，规定区级领导、区直部门单位和区属事业单位、窗口服务部门、镇街、社区、企业六个层面，分类确定争创目标，提振精神、鼓足干劲，着力解决思想境界不高、工作标准不高、担当作为不够、干事激情不足等问题，全区上下形成激情干事的浓厚氛围。二是从严从实监督管理干部。建立干部监督管理量化预警机制，出台“量化预警37条”，实施蓝、黄、橙、红四色量化预警，强化问责措施，下大气力整治“不作为、慢作为、乱作为”以及庸、懒、散、拖等现象。截至目前，共对33人启动预警程序。三是旗帜鲜明鼓励干部干事创业。建立干部激励关怀机制，制定13条激励措施，进一步对干部从思想上关心、政治上关注、生活上关爱，使干部时刻感受到组织温暖，干部队伍活力和动力不断增强。
注重服务，打造党建品牌。把增进群众福祉作为工作的出发点和落脚点，不断提升基层党组织服务意识、服务能力和服务水平。一是推进区域化党建。推行街道“大工委制”，按照属地管理、行业指导、区域兜底的原则，4个城市街道全部改设“党工委”，48个城市社区党组织全部改为党总支，4个街道和48个城市社区共配备兼职委员186名。出台网格化管理办法，依托街区、片区、商务楼宇、居民小区，合理划分为175个城市网格，全部配齐党支部书记，并配备网格党小组长397名。二是推进党建项目创新。在建立楼宇党总支、楼宇党群服务中心基础上，探索“红色商圈”党建模式，形成社区党组织、党群服务中心、党群工作站、社会组织、群众团体“五位一体”工作格局。加强服务型党组织建设，形成了“乐缝创意坊”“为民服务代办”“社区联管委”等为民服务创新亮点。三是夯实过硬党支部建设。扎实开展“对标丰华、争先进位，打造过硬党支部”活动，围绕组织坚强有力、党员管理规范、制度机制健全、基础保障到位、工作成效明显等方面，细化具体要求，使每个基层党组织定有标尺、干有方向。区委定期调度检查，反复对比分析，年底培养选树一批过硬党支部典型。
破解难题，夯实组织保障。一是解决有人管事的问题。加强社区“两委”正职规范化管理，严格落实坐班值守、请销假、错时服务等制度。区委建立141名社区“两委”正职档案，各镇街建立退职社区党组织书记、其他“两委”成员和后备人选档案。探索社区工作者职业化管理体系，完善区级招考、考核管理、工资待遇、末位淘汰等机制，对任期满三年、表现优秀并考取社会工作者职业水平证书的城市社区工作者，采取定向招考的方式，按一定比例择优招聘为事业编制人员，并详细规定5项退出情形，真正使社区工作者“进入有门槛、待遇有保障、考核有导向、晋升有空间”。二是解决有钱办事的问题。加大区财政对基层运转、为民服务、办公服务用房建设等投入力度，实施村级集体经济“一晋一升”计划，全区54个农村社区年集体收入全部达到10万元以上。区财政每年为48个城市社区拨付为民服务专项经费960万元，117个自然村拨付村级组织运转经费1053万元。区财政每年设立不少于200万元专项经费，在全市率先规范社区“两委”正职待遇报酬，人均达到2万元以上。三是解决有章理事的问题。加强社区事务民主管理、民主决策，全面推行“四议两公开”工作法，完善村规民约，完成117个自然村经济责任审计，切实做到用制度管人、按规章理事。
（作者系德城区委书记）
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