临邑县全力打造政府投资建设、企业运营管理、职权明晰、优势互补的养老服务新模式 “公建民营”让养老走出困境
“护理员腿勤、心细、嘴甜。住在这儿，吃得顺心、睡得安心、玩得开心，子女都很放心。”11月23日，在临邑县社会福利中心，84岁的韩玉玺老人说。自2014年中心投用后，韩玉玺就搬到了这里。提起这里的服务，老人赞不绝口。
临邑县社会福利中心总投资9200万元，采取公建民营模式，由县政府投资建设，青岛阳光佳苑养老服务管理有限公司运营，有床位700余张。4年间，该县探索出了政府主导、社会参与、市场运作的县域养老服务体系，被授予全省首批健康服务业创新发展试验区、全省医养结合示范先行县等称号。
政府建设、企业运营，合力探路养老新模式
临邑县社会福利中心集老年公寓、居家养老服务中心、康复医院、社会福利院、残疾人康复中心等多项功能于一体。2012年3月建成后，如何提供有效养老服务成为摆在县委县政府面前的一道民生考题。多方考量调研后，该县决定与青岛阳光佳苑养老服务管理有限公司合作，养老机构“公建民营”的临邑模式就此开启。
前期投资大、回报周期长，针对青岛阳光佳苑公司的这一顾虑，临邑县与青岛阳光佳苑公司签订合同，明确前5年内，不收取任何费用，给企业一个缓冲成长期。
长达2年的洽谈期内，除了谈合作事宜，政府还积极采纳企业建议，对中心进行了加设扶手、铺防滑地板等诸多适老化改造。
有了政府全力扶持，青岛阳光佳苑养老服务管理有限公司大胆投资。2015年5月，公司与县民政局、县中医院合作，采取“民办公助”运营模式，在福利中心设立临邑阳光佳苑医院，为机构内老年人提供医疗康复服务，实现康、养、医、护有机融合。设立了高端智能护理区，安装了老人翻身提醒，呼吸率、心率超限报警等设备。“政府投资建设，企业负责运营，既减轻了政府运营管理负担，又破解了公办养老服务机构缺乏管理经验、专业人才不足问题，还解除了企业投资养老业的顾虑。双方合作形成合力，实现资源共享、合作双赢的社会效果。”临邑县委副书记、县长马文国说。
兼具公益性、商业性，“两条腿”走路助力可持续发展
今年9月，新建成的临邑县特困人员供养服务中心迎来了87名特困人员，根据个人意愿， （下转A2版）
□本报记者邓静本报通讯员任清松钟万里
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