产业资本缘何扎堆农业大县 临邑吸引农业产业化投资项目观察
□任清松刘丽莹黄浩珉
不久前，在投资4亿元的华莱士（北方）生产基地项目建设现场，笔者看到，工人们正在紧张施工，一号厂房已经封顶，冷库主体已经接近完工。据现场工作人员介绍，项目预计2019年1月建成投产。这是近几年在临邑县落地的第五个大型农业投资项目。目前，仅这5个项目的总投资额就达到32.9亿元。
一个传统的农业县缘何吸引如此多的产业资本前来“务农”？
资本对临邑的青睐并非偶然。近年来，临邑县的决策者们逐渐认识到，乡村振兴的过程就是从传统农业向现代农业转变的一个过程。要实现这个转变，就必须加快农业领域的新旧动能转换，就需要资金、技术和市场等要素进入传统农业领域。为此，该县跳出农业抓农业，用工业化思路谋划农业，准确把握农业供给侧结构性改革中谁来转、怎么转、往哪转的问题，精准定位，完善基础配套，优化科技创新环境，大力引进产业资本，全力推动现代农业发展。
创造发展优势，形成虹吸效应
临邑县坚持高起点站位，把本地的发展定位放到全市、全省甚至全国的大背景下去思考。基于这样的思考，该县紧紧抓住京津冀协同发展和建设新旧动能转换试验区的机遇，致力于推动传统农业转型升级，并与农村集体产权制度改革、党支部领办创办土地股份合作社等工作相融合，着力推进农业生产标准化、经营规模化，先后建设了富民农场、华辉合作社等一批新型农业经营主体，为加快形成特色明显、集中连片、整体推进的规模化、产业化发展格局奠定了基础，为产业资本进行规模经营创造了条件。
有了这一基础，就有了吸引产业资本的优势，于是一批产业资本纷至沓来。最先落地临邑的是北京世贸天阶公司，该公司投资1.2亿元兴建了兴康万亩农场，主要种植西兰花等大众消费品质蔬菜和芦笋等高品质绿色蔬菜，2017年实现销售收入7000万元。
作为典型的农业资源大县，由“大”变“强”，必须坚持用现代经营理念谋划和引领现代农业发展。临邑县坚持把科技作为引领农业供给侧结构性改革的支撑，通过加强与中科院、山东农业大学等高校院所的对接合作，推进物联网、大数据、云计算等技术在农业领域的应用，推进无土栽培、有机种植、“互联网+”等高端农业发展模式。这样的发展定位使该县成功引进中建材和天地集团，分别建设了凯盛浩丰智慧农业大棚和德州壹号土蛋鸡养殖项目。智慧大棚占地105亩，单体面积在国内最大，采用国内先进技术种植西红柿，年产量可达5100吨，单产水平是传统大棚的3至4倍，年产值达8000万元；土蛋鸡养殖项目自动化水平全国领先，达产后将是山东省单场存栏量最大的土蛋鸡养殖基地，年可提供优质土鸡蛋6.5亿枚，预计可实现销售收入15亿元。
优化营商环境，鼓励科技创新
“我们自主研发的‘金属膜法提取功能性大豆蛋白关键技术研究与应用’项目，在国内外具有领先地位。2017年，公司实现销售收入2.1亿元，较上年同期增长了16%。这很大程度上得益于县里实施的扶持政策，使我们实现了本行业关键技术的创新突破。 ”临邑禹王植物蛋白有限公司副总经理徐静说。
明确发展定位、打造产业基础的同时，临邑县还注重营造良好的营商环境。该县持续深化“放管服”改革，出台扶持政策，鼓励和引导农业龙头企业加大研发投入，实施重大科技创新项目，加快创新成果转化应用，充分发挥动能转换龙头带动作用。同时，围绕乡村振兴战略，该县针对农业项目实行“1+5”工作体系，建立大农口运行机制，由农林局协调所有政府农口部门，明确职责、分线推进、统分结合，确保事事有人管、件件有责任，形成工作合力。
正是凭借着良好的发展环境，临邑县成功引进了华莱士（北方）生产基地项目，预计年消化本地面粉20万吨、球生菜1万吨、鸡肉1.6万吨，可实现销售收入10亿元。如今，临邑县农业产业化龙头企业已有56家，在产业链的各个环节共同推动着县域农业转型升级。
强化协作配套，营造发展平台
农业产业化经营离不开发达的农产品物流体系。临邑县组建了优质农副产品配送中心，着力打造“上联市场、下联基地”的第三方农产品物流平台，探索建立临南蔬菜大市场等农产品物流体系。同时，建设农产品物流信息平台，发展让政府放心、让百姓安心、让农民舒心的农副产品流通业。
配套是基础，服务是关键。在加强硬件建设的同时，临邑努力打造政策“洼地”、服务“高地”、诚信“宝地”。实行“一个项目，一个政策，一套班子，一抓到底”的工作机制，提升招商服务水平，打通审批服务绿色通道，协助农业企业办理项目落地所需全部手续，做好“事前摸排匹配、事中主动服务、事后提速提效”工作，大力营造良好的软环境，为客商创造投资放心、发展安心、生活舒心的发展平台。
良好的配套和优质的服务使临邑县成功引进了投资10亿元的中国供销临邑农产品综合物流园，年可实现交易额30亿元以上，进一步实现了优质农副产品的快速、规模流通。同时还引进了投资9.5亿元的汉世伟生猪养殖项目，大力发展循环经济，使畜牧业和种植业相互促进，共同发展。
“在全省开展新旧动能转换和乡村振兴的开局之年，我们将继续坚持高起点、高标准，引进一批国家级农业产业化龙头企业，培育一批科技含量高、产业链条长、附加值高的大项目、好项目，打造高端、集约、智慧农业，力争3到5年内使临邑成为国家现代化农业样板县。 ”临邑县委书记林春元说。
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