临邑“返贫预警”确保稳脱贫,临邑“返贫预警”确保稳脱贫

德州日报 2018-04-18 09:26 大字

本报讯(记者王秀青通讯员李卫华王伟)在临盘街道明家村,贫困户明玉银一家三口,妻子女儿身患疾病,去年靠他种地、打工脱贫。但今年4月8日,他因驾驶拖拉机侧翻到沟里,导致摔伤住院,家里经济困难,面临返贫困境。街道扶贫办得知这一情况后,立即将其纳入红色预警范围,组织村民献爱心,募集了善款1万多元,同时联系街道民政所给予3000元的临时救助……通过一系列措施确保明玉银得到了及时救治。

明玉银一家摆脱困境,得益于临邑县创新建立的返贫预警机制。

据临邑县扶贫办有关负责人介绍,为进一步巩固脱贫成效,临邑县积极探索,今年1月份,在全市范围内率先建立了返贫预警机制。“这个做法,完善了‘即时出现、即时纳入、即时帮扶、即时脱贫\’制度,提高了帮扶的有效性和脱贫的稳定性。 ”

返贫预警机制首要是拓宽精准预警渠道,主要通过个人申报、帮扶责任人反馈、系统比对、第三方评价等渠道,收集预警信息,进行动态监管。

实行分级预警管理,根据脱贫户现有产业、就业、家庭收支状况,综合判断脱贫稳定性,将返贫级别划分为三个:一级红色(濒临返贫户)、二级黄色(极易返贫户)、三级蓝色(临近返贫户)。红色范围主要包括:完全丧失劳动能力的特困户;高龄、孤寡、失能贫困老人;因病、因祸、因灾等特殊原因,导致家庭出现较大数额支出,“两不愁、三保障”将得不到有效保障的贫困户。黄色范围主要包括:部分丧失劳动能力,同期家庭收入明显减少,年均收入预期低于当年脱贫线;没有创业能力,靠政策帮扶、产业项目带动、金融扶贫带动脱贫的贫困户。蓝色范围主要包括:因病等原因暂时丧失劳动能力,收入来源不稳定;内生发展动力不足,创业思路不明确,意愿不强烈,主要靠产业项目、金融扶贫带动脱贫的贫困户。

分类帮扶稳脱贫。对红色预警户以“帮”为主,开展“点对点”精准帮扶,包括理清发展思路、谋划增收项目、解决家庭就业、拓宽收入来源、争取政策帮扶最大化;对黄色预警户以“扶”为主,确保家庭至少有1至2个增收渠道;对蓝色预警户以“引”为主,重点在扶志、扶智方面加强教育引导,加强技能和创业培训,提高自我“造血”能力。

同时,鼓励各乡镇制定激励措施。对风险级别逐步下降的脱贫户,给予一定物质或精神奖励,通过挂牌等行动,树立榜样意识,倡导贫困群众以自己的劳动实现脱贫致富。

截至目前,全县已有721户、1683人被纳入了关注范围。

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