多元治理，为幸福生活『加码』 本报记者 丁贤飞 本报通讯员 刘景昕

淮北市相山区渠沟镇志愿者细说身边新变化。本报通讯员 陈文骁 本报记者丁贤飞摄

相山区任圩街道古镇社区“红帆益站”内，孩子们在学习二十四节气知识。本报通讯员杨沐天本报记者丁贤飞摄

淮北市相山区以法治彰显公心，以德治教化人心、以自治汇聚民心，提升市域社会治理现代化水平，群众幸福感、安全感持续提升。该区因此荣获全国平安建设先进区、全国“七五”普法中期先进县（市、区）、安徽省法治建设先进区等荣誉称号。

源头推动，

法治思维撬动社区治理

今年6月份，继第一批选派法官进驻相山区相南街道办后，第二批选派法官正式进驻相山区南黎街道办。相山区法院相关负责人表示，此次选派的法官都是该法院各业务庭室的骨干，政治过硬，素质过硬。至此，相山区已有53名法官及法官助理下沉53个村居。

在南黎街道办党工委书记周绍亮看来，“法官进村居”将进一步拉近法院和群众的距离，有利于增强法官与群众的互动，方便人民群众反映司法需求，助推市域治理能力现代化。

“拿到了期待已久的房产证，我很开心。”家住相山区南黎花园小区的陈亚培说。2003年，为配合重点路网工程建设，陈亚培等人先后搬离自家老房子，在外租房居住，2008年被安置到南黎花园小区。由于南黎花园小区房屋总产权性质为经济适用房，多年来，“陈亚培们”一直无法办理商品房产权证。淮北市、相山区共同努力，运用法治思维破解“有房无证”难题。近年来，相山区已解决59个房产证办证遗留问题。

相山区委书记胡启书告诉记者，该区切实把社会治理纳入法治化轨道，坚持用法治思维和法治方式解决社会治理难题。

记者了解到，该区深入推进专项斗争和专项整治行动，不断掀起“扫黑除恶”强大攻势，对重要场所及群众反映强烈的地区开展黄赌毒等违法犯罪专项整治行动；深入推进矛盾纠纷化解，坚持“立足于早、立足于小、立足于激化前解决矛盾”；深入推进“法诉调”联动，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境；深入推进社会治安管控，以“守护平安·五大行动”等为抓手持续完善社会治安防控体系。

潜移默化，

“小阵地”宣扬“大境界”

相山区新华社区100号小区建于上世纪七八十年代，楼挨楼、门对门，居住环境稍显逼仄，可互敬互爱、互帮互助的邻里情结并未因此淡薄。该小区拥有一条“邻里巷”，见证着小区居民的和睦友爱。

走进“邻里巷”，“爱在新华”“爱在邻里”“乐在邻里”“学在邻里”“帮在邻里”五大主题紧扣家庭关系、邻里相处，各有侧重，既有尊老爱幼的记录，也有各类文体活动的图片，既有志愿者们可亲可爱的身影，也有好人们默默奉献的故事，细细读来，其乐融融。“首孝悌，莫忘本；亲师友，习礼仪；讲诚实，守信用”……征集自辖区居民的家风、家训，则增强了人们的代入感、认同感，让宣传变得更加接地气、有温度。

除了邻里巷之外，相山区还打造了“好人巷”“相城影巷”等。

走进相山区渠沟镇，以“勤、善、智、诚“为主题的文化墙一下子就引起了人们的注意。“勤、善、智、诚“是当地深挖徐氏祠堂背后的故事而提炼出来的。渠沟镇注重挖掘乡土文化，让传统文化生辉。该镇依托相山区烈士陵园和徐度乐事迹，打造红色教育阵地，弘扬爱国主义精神；对徐氏祠堂和徐度乐陵地修旧如旧，全面整治周边环境，贯通文化景点通道，挖掘保护文化遗存；围绕人文历史、民俗文化、农家生活等主题，建成占地516平方米的徐集民俗馆。在传统文化的滋养下，当地涌现出“安徽好人”张裕奎等一批先进人物。

胡启书说，相山区大力弘扬社会主义核心价值观，切实筑牢社会治理德治硬核，用“小阵地”宣扬“大境界”，引导群众积极投身新时代社会治理实践；积极开展各类文明实践活动，惠及群众十多万人；以志愿服务为依托，大力推进德治建设，目前全区在册志愿者总人数有7万多人；建立“自我组织、自我建设、自我教育、自我监督”运行机制，在完善村规民约、加强规范约束等方面持续发力，引导群众明是非、辨善恶、知荣辱。

党建引领，

“小网格”解决“大民生”

“咱们小区周边商铺不少，外来车辆也是越来越多，不仅给大家停车造成困扰，而且有一定的安全隐患。”“我建议在小区出入口处安装门禁系统，加强小区出入管理。”……

日前，在网格党支部书记的组织下，相山区东街道供电社区十号小区的党员代表、居民代表和楼栋长相聚在网格居民议事会进行头脑风暴，大家各抒己见、献计献策，很快就小区出现的问题商讨出解决办法，促进了社区规范化管理。今年以来，相山区进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，大力推行网格居民议事会。

在推行网格居民议事会的过程中，该区坚持党建引领，健全组织架构，创新管理方式，进一步完善议事制度，使基层党组织成为群众主心骨，破解社区自治难。该区在社区网格内建立网格党支部，构建“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级基层治理组织体系，有力延伸新时代党在基层工作的抓手。目前，全区75个社区已成立657个网格党支部，1500个楼栋党小组。

为切实发挥居民议事会的作用，相山区创新网格支部管理方式，吸收社区包保网格党员、党员居民代表、在职党员、物业企业党员以及参与社区共建的其他类型党员进入网格党支部，探索“虚拟组织，实体运行”的制度，充分发挥党员在社区网格中的先锋模范作用，让党员亮出身份唱主角，让广大群众时刻感到党员在周围、党组织在身边。

根据本人自愿、群众认可、社区党组织审核把关原则，网格居民议事会成员由小区居民通过民主推选产生，一般设置议事长1人，议事员5至7人，任期与居民委员会相同，提倡网格党支部与议事会成员交叉任职、党支部书记与议事长“一肩挑”，保证党组织对基层自治的组织领导。

“我们社区网格居民议事会的核心理念是‘群众参与，共治共享’。”曲阳街道滨河社区负责人告诉记者，网格居民议事会主要讨论、梳理、分析楼栋长在走访中收集到的民情民意，并提出办理意见，真正把“议事会”开成“诸葛会”。“一个个居民的操心事、烦心事、揪心事在网格居民议事会里进行热议，多方联动齐心商议，借助众人的力量很快找到切入点，助力问题解决。”

记者还获悉，相山区还以社会治理综合服务平台建设为抓手，搭建跨部门“多元协同”的社会治理数据库，为基层社区日常走访、采集及进一步开展数据深度挖掘、研判应用提供有力支撑；构建线上线下一题的智能化公共服务平台，把服务尽可能地移到网上，连到掌心，帮助群众解决问题。

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