加快推进流程再造改革攻坚，让原不多见的“首例”成一种“现象” 省心审批多起来

德州

□ 本报记者 张海峰

本报通讯员 李禄超 孙玮

4月3日，德州市东风西路繁华的商业街上，一家“智能家居馆”装饰一新即将开业。店面的主人是29岁的个体工商户杨营，3月初眼看着疫情控制住了，他打算装修后开始自己的创业计划，而开业首先就要有一块醒目的牌匾。牌匾怎么才能快速办下来？

杨营打听了一下，需要到市、区两级政务服务大厅跑，这一下子就把他愁坏了。两天后他拿着设计图来到区政务大厅，没想到工作人员告诉他，政策已经有变化，到了这里就不用再多跑了。

3月1日，德州市新推出“市域通办”政策，不改变审批主体而增加受理窗口，打破区域、层级、部门限制，企业群众可就近选择市、县（区）、社区政务服务网点办理之前需要市级审批的部分业务，牌匾审批、临时宣传审批等高频的城管事项首批列入，杨营两天后通过快递收到了许可证，而他也成为德州首例采用“市域通办”方式获得审批服务的市民。

记者在德州行政审批服务部门采访发现，最近一段时间各种各样的“首例”“首次”“首个”不算少。

2月17日，全省首次线上环境影响报告书技术评审会在德州市行政审批服务局一间小会议室进行。来自济南、德州等地的5名专家和环保、审批等相关部门，以及建设、评价、监测单位的代表，通过视频连线的方式，对画乡精酿啤酒(平原)有限公司年产5000吨精酿啤酒项目进行环境影响报告书技术评审，十多人在线上，三个人在现场，经过讨论质询并提出改进意见后，最终环评“通过”。

德州市行政审批服务局审批二科科长徐长昆介绍，目前该市通过这种方式先后为平原、乐陵等地6个项目通过环评。有了首次线上环评，很快又有了首次线上能（节能）评、水（水土保持）评。

春节后，德州推出“数字化多图联审”，作为首个从中受益的工业项目，德州海天机电科技有限公司行政部经理刘海龙颇为感慨。2015年，企业进驻德州经济技术开发区以来，刘海龙最主要的工作就是图审。据他介绍，工程建设项目图审期间企业需要将设计单位出具的纸质图纸报送住建、消防、气象、人防等多个部门，采用A1、A2大小的纸张，一般打印费用每张是2.5元-4元，有些单位要求再将图纸折成A4纸大小便于归档，则再加1元工费。一套上百张的图纸要出8套，各环节进展情况及时间节点均存在不确定性，如果有一个参数的细微修改，也要重新打印，项目开工前公司要有专门两个人来负责送审这些图纸。经济成本不算，高额的时间成本更是难以承受。而今年企业一号车间接建项目，刘海龙只需将工程施工图传送到数字化多图联审平台，“以往用小车推着一趟一趟反复跑，现在进度一目了然，有任何问题，打个电话或者网上说说就可解决，省心省事省大了。”

德州市首个独立设置的互联网医院——德州微医互联网医院完成执业登记注册，服装加工企业——盛原服装获批转产成为德州市首个隔离衣生产企业，德州市丰顺苑小区项目首次通过视频影像方式获得预售许可……努力夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”倒逼审批服务方式改革，让原本不多见的“首例”成为一种“现象”。德州市委书记李猛表示，要把抗击疫情中形成的很多好经验、好做法作为制度固定下来、坚持下去。

据介绍，当前德州趁热打铁推进流程再造改革攻坚，包括：市级行政许可事项的行使权限6月底前全部调整到县级实施，市县共有事项一律以县级办理为主；办事环节、提交材料、办理时限分别再减少一半；在获得电力、获得信贷、水电暖报装、不动产登记等方面再推出一批新流程；建立政务服务事项标准化清单，6月底前全部完成；建立“一网通办”“一链办理”“告知承诺”标准化清单，清理整合部门自建系统，建设信息共享平台；今年“掌上办”民生事项和用户量要实现“双翻番”，高频次事项做到全覆盖等。

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