提升教育发展内涵 增强人民群众获得感 访市教育局局长张书鹏
“城市发展，教育先行。改革开放40年来，德州市不断加大教育投入，大力实施科教兴市和人才强市战略，着力破解区域、城乡教育发展不均衡等突出问题，办学条件持续改善，教育事业成绩显著。近几年，德州开始聚焦教育公平、内涵提升、全面发展、精细管理等教育深层次问题，不断推进教育改革向深处前行。”10月29日，市教育局局长张书鹏在接受记者采访时说。
强根基——义务教育实现学有优教
“自1997年德州市所有县市区全部完成了‘普九’任务后，德州教育事业稳步提升，进入了快速发展时期。但教育发展不均衡、薄弱学校条件差、‘大班额’等问题开始凸显。 ”张书鹏说。为了解决不均衡等问题，2015年开始，德州市加大投入，全面改善义务教育办学条件，部署实施了县域义务教育均衡发展工程、“全面改薄”工程和解决“大班额”问题。
德州市鼓励各县（市、区）根据自身特点，搭建起多元化学校建设融资平台。乐陵采取由建筑公司垫付资金，竣工后再分3年按照4∶3∶3比例付清款项的“433”模式，顺利启动了学校建设项目；禹城市选择了PPP的方式，投资3.4亿元，实施了10所乡镇学校、4所城区学校的新、扩建，总建筑面积达到了17万平方米，这种做法被省财政厅作为“禹城经验”在全省进行推广。为解决土地紧缺问题，德州市成立了学校建设指挥部，财政、国土等多部门参与联动，并对各部门工作建立督查考核问责机制，由与土地直接相关的部门去解决土地紧缺问题，加快了学校建设的进度。
同时，德州市在建立教师“退一补一”长效机制的基础上，采取核编增人、建立临时编制专户、招聘后备教师、政府购买服务等办法，2015年以来招聘教师1万余人，占到义务教育阶段教师总数的20%，本科以上学历教师的比例由2014年40%增加到现在的53%。
3年来，德州市共投资了138亿元，新增学校面积529万平方米，比前20多年学校建设的总投资额还要大。所有县市区均通过全国义务教育发展基本均衡县评估认定，德州教育整体迈入均衡。
打基础——名师名校推动教育改革
“近几年，一大批德州的名师名校长在省级、国家级讲台上介绍德州教育经验，分享教育教学管理经验，发出德州教育新声音。 ”谈及德州市名师名校建设，张书鹏说，“我们的经验就是通过名师培养和教师培训这两大过程，实现‘抓名师带队伍’的战略，实行名师培养‘一带六’模式。 ”“一带六”就是通过鼓励名师建立名师工作坊，开展听课评课、联合教研等方式，选送骨干教师赴外地名校跟岗培训，培育当地名师，并要求名师分别示范带动本校3名教师和外校的3名教师成长，实现引领一个团队、引领一个学科、引领一个学校，发挥名师人选在本校、本县（市、区）及全市的辐射效应。
张书鹏介绍，为保障名师培养工程顺利开展，市政府专门设置并拨付了名师专业成长培训经费和学科基地建设经费。近三年，全市教育系统每年培训人数都超过了5万人，实现了从教师、校长到教研员、教育干部的全覆盖。同时，德州市先后出台了《中长期教师培训计划》《农村中小学教师培训专项计划》《名师、名校、名校长工程实施方案》等配套方案，统筹城乡二元培训结构，增强了培训针对性和时效性。“通过名师培养和全员培训，德州市已经成功摆脱了改革开放初期的教育队伍困境，并逐步打造起一支勇于担当、善于创新、乐于奉献的教育干部队伍；一支意识超前、理念先进、充满活力的校长队伍；一支精通政策、高效服务的教研员队伍和一支师德高尚、业务精湛的教师队伍，以此作为教育全面发展的基础，推动全市教育改革与发展。 ”张书鹏表示。
抓改革开放——向素质教育品质教育发展
考试评价制度不改革，素质教育就没有办法真正落地。张书鹏介绍，德州的素质教育改革实践找准了考试这一突破口。今年德州市中考实行的是“分数+等级”的录取方式，以建立健全多次考试、等级表达、综合评价、多元录取的考试招生机制，目的就是引导学校和教师注重学生综合素质培养和评价，遵循教育规律，推进素质教育。中考制度改革后，越来越多的学校开始重视学生综合水平的提升，最直接的表现是在学校的课程表上。 （下转2版）
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