德州市2.8万留守儿童监护有着落
[摘要]合力监护 相伴成长
本报讯（记者王秀青 通讯员师东宏路伟）签订农村留守儿童委托监护责任确认书2.8万余份；落实返校复学12人；登记户口354人；17名不良行为留守儿童得到行为矫正帮扶……1月15日，记者从市民政局获悉，截至2017年底，德州市农村留守儿童关爱保护工作暨“合力监护相伴成长”专项行动取得显著效果，形成了全社会共同关爱保护的良好格局。
调查显示，德州市有农村留守儿童3.54万人，其中大部分由祖父母或者外祖父母监护。
对此，德州市高度重视，2016年12月，成立了由副市长董绍辉任总召集人，民政、综治、教育、公安、妇联等33个部门、单位负责同志为成员的德州市农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度，并在当月召开的第一次全体会议上，确定部署了“合力监护、相伴成长”专项行动，市民政局、综治、教育、公安等8部门印发了行动工作方案，着力解决农村留守儿童无人监护、失学辍学、无户籍、有不良行为等现实问题。
实施过程中，各部门、单位各司其职，通力合作，共同发力：认真走访了解农村留守儿童，并与委托监护人签订农村留守儿童委托监护责任确认书。委托监护人要求具备较强监护能力和监护意愿。先亲属后朋友，经儿童父母认可，村委会对受委托监护人的监护能力进行初步评估，对不具备监护能力的坚决不同意。留守儿童由村委会成员代管并督促，其父母确定其他受委托监护人。目前已签订农村留守儿童委托监护责任确认书2.8万余份。
教育部门创建评选了24所市级心理健康教育特色学校，依托中小学健康成长研究室、中小学生心理辅导站，为留守儿童提供心理健康教育指导，启动家庭教育试验区建设，强化免费教育政策落实，做好农村留守儿童控辍保学工作，目前全市12名失学辍学留守儿童返校复学。
落实农村留守儿童中服刑人员的权益保护和教育帮扶制度，目前17名有不良行为留守儿童得到了行为矫正帮扶。公安户政部门明确具体责任人，逐户调查核实，为354名农村留守儿童落户。
尤其值得一提的是，德州市不断进行创新，出台了《德州市“四点半学校”建设管理工作实施方案》，市妇联全力推动政策落实，在全市留守儿童集中的村（社区），建立“四点半学校”，将课余农村留守儿童归集起来统一照管、免费施教。目前，全市建立“四点半学校”1285处，覆盖村（社区）4024个，托管农村留守儿童1.6万多人。同时推广一名爱心妈妈、一名代理家长、一名快乐伙伴结对一名留守儿童“三加一”关爱模式，全市聘用“四点半学校”辅导员1285名，招募“爱心妈妈”1480人，爱心志愿者2800余人，结对关爱留守儿童5000余人。明确民政、教育、财政等部门结合职能，将政策、资源向“四点半学校”倾斜。动员企业和社会各界以自建、捐资、捐物等形式支援“四点半学校”建设。目前，全市职能部门投入总价值达150万元的体育设施、学习用品等，社会累计捐资50余万元，捐助文体设施1100余件（套）、图书8万多册，基本满足了儿童学习、娱乐需求。
因地制宜，志愿服务到位：以暖冬系列活动为主题，开展微心愿达成活动。乐陵市407个村庄启动了“365”暖留工程，使3000余名留守儿童享受到关爱服务；齐河县300个留守儿童认领微心愿，认领资金4万余元。以志愿服务站点为阵地，开展特色关爱活动。禹城市联合山东师范大学开设了“七彩课堂”活动，为留守儿童家庭提供了课业辅导、素质拓展等帮扶。
以维护合法权益为抓手，保障留守儿童正当权利。武城县开发了“武城未成年人权益保护信息平台”，专门设置了留守儿童栏目，对留守儿童可能出现的受侵害现象，可以直接通过网络登陆平台进行反映，便于相关职能部门及时进行处置。
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