中江：“数字城管”让城市管理更“智慧”
近年来，为促进政府职能转变、化解管理疑难、增强城市综合管理能力、提升城乡环境综合治理和城市管理水平，中江县城管局规划建设了中江数字化城市管理中心，在德阳市各区县率先试水“数字城管”这一信息化城市管理的“大脑”，以“数字城管”建设为引领，通过加强城管执法、加强卫生保洁、加强市政设施管理等手段，全面加强县城区的管理，助力文明县城创建，成为德阳首个形成“数字城管”智慧化城市管理的县份。
通过“数字化城管中心”的建设和应用，中江县城乡环境综合治理和城市管理水平将上一个新的台阶，对营造优美的中江人居环境及构建和谐中江将起到积极地推动作用。
数字执法
问题发现早处理效率高
为提升城市管理的运行效率，提高群众的满意度和幸福指数，中江县在德阳各县区率先建设了数字城管系统，围绕城市管理和公共服务职能，以现有的数字城管业务为基础，以城市管理、社会治安综合治理、行政执法为核心内容，利用现代化通讯、计算机网络，建成城市各类问题收集、处置、指挥平台。
“数字城管实行‘全域覆盖、全时段监控、全问题发现\’的管理制度，从问题发现上报、确认责任单位到任务派遣只需要3-5分钟即可完成，大大缩短了问题的处置时间，提高了工作效率。”中江城乡综合管理局局长周勇介绍，截至目前，该项目已建设完成个视频监控、个车辆违停抓拍，整个平台已全部投入试运行。
同时，该局还在6个重点乡镇成立了违建管理领导小组，形成属地管理、部门联动的工作机制，重巡查、早处理、严控制，杜绝新增违建。截至8月底，共办结各类违建案件4起，罚款.万元，拆违处、拆除平方米。今年以来，中江县进行了多项专项整治，提升了城市整洁度。加强违法建设查处、户外广告清理和建筑垃圾专项整治；还在全县范围内开展建筑垃圾专项整治，净化城乡环境。
数字市政
手机控制开关路灯
“你看，这些地方哪里有问题，通过数字化城管中心发过来的这个画面都能够看得到。路灯没有亮、井盖又丢失了……这些问题都可以通过城管通处理。”中江县城管局数字指挥中心的工作人员指着监控画面说。
“这样信息知晓比较及时。比如以前的游摊，喜欢和城管们打‘游击战\’，执法人员到达现场他们就走，人员走了他们再回来。而且光靠执法人员巡逻，耗时耗力，事倍功半。但现在不一样了，信息监督员帮忙参与发现，只要哪里有这种问题，城管这边立即就能知晓，直接赶赴现场。”
依托统一的数字化城管信息平台，信息监督员可在各自划分的网格内采集信息，主要收集城市的各个部件情况和事件信息，包括公共设施、道路交通、市容环境、街面秩序等。通过信息收集、接受数字城管中心案卷建立和任务派遣及处理等环节，进行城市管理。目前，中江县参与城市管理的监督员有多名。
今年以来，中江城管执法大队接受的数字化城管案件近千条，处置率达%，“两抢”案件也通过这个系统得到了有效处理。
在数字城管系统助力下，今年上半年，中江县城乡综合管理局严格按照城市整体规划，科学配置市政设施，加强城市道路、河道、桥梁、地下管网、路灯、景观靓丽工程建设，维护好市政设施和基础设施建设，消除安全隐患；加快人行道改造，推进城市绿色照明，实现路平灯亮。目前，城市市政道路、城市照明灯基础设施完好率达到%以上，全城盏路灯实现了智能单灯控制。
数字环卫
哪里脏乱差调人去哪里
中江县借助“数字城管”监督管理系统平台，依托物联网技术与移动互联网技术，建设起全县“数字环卫”管理系统，对街道环卫实施实时动态化监管。各街道也陆续建立环卫数字监管平台，对环卫服务公司和所涉及到的人、车、物、事进行全过程实时管理，进一步提升环卫作业质量，降低环卫运营成本。
目前，中江县全面提升城区道路机械清扫覆盖率，覆盖率已达%，无害化处理率达到%；主要道路全面实行了定时机械清洗，机械化清扫冲洗主干道每天一次，有效做到机械保洁全覆盖，垃圾收集点清运实行日产日清，即时处理，不堆积、不过夜；逐步完善各乡镇后压式垃圾运输车的增配，以此完善“户分类、村收集、镇（乡）运输、县处理”的生活垃圾清运机制；逐步推进垃圾清运、清扫市场化运作，提高城镇综合承载能力，提升城乡环境综合治理质量。
近年来，中江县城管通过“智慧模式”不断推动环卫保洁、市容整治、防违治违等工作有序、有力、有效地开展。无论是市容环境、突发事件、扬尘污染，还是施工占道、噪音扰民，这一项项具体到“鸡毛蒜皮”的城市管理子项目都能够第一时间得到落实，及时解决。
周勇介绍，中江数字化城管，正实现城市管理由突击性整治向经常性管理、专业队伍管理向全民参与管理、被动管理向主动管理的转变。将在全县推广城管通APP，市民通过城管通APP将发现的问题直接反映给城管局，我们针对有效的反馈信息及时处理，并对反映问题的市民进行奖励，真正实现全民城管。
周勇还透露，针对存在的问题，在二期数字城管建设中，计划让“智慧城管”更加智慧，对城市管理中出现的问题，系统能自动识别出目标类型并报警，智能分析，对症下药，然后调动城市管理的各个流程。未来，“智慧城管”的管理理念和实践还将鼓励更多百姓参与到城市管理之中，针对工作流程、工作方法、服务技术中的小问题、小细节提出改进创新意见。
肖开丰四川经济日报记者 童登俊闫新宇魏冰倩
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