以更高标准、在更高层面推进工作，德阳要全力打赢脱贫攻坚战—— 小康路上，一个都不能少本报记者王三春

德阳晚报 2016-10-17 00:00 大字

如果今年的计划脱贫任务如期完成，那么截至年底，全市还有3.85万人处于贫困线下。

并且，已经脱贫的能否保住不掉线？

市委七届十次全会就实施脱贫攻坚工程作出了一系列部署，并提出：到2017年全面消除绝对贫困，全市13.71万贫困人口全部脱贫；到2018年，贫困农民收入比2010年翻一番；到2020年基础条件好的贫困户实现致富奔康，住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

市第八次党代会报告提出今后五年的奋斗目标：率先在全省全面建成小康社会。能否实现这个“率先”，农村贫困人口脱贫是一个“突出短板”。德阳如何补上这个短板？

随着工作的推进，时至今日，条件好一点的已先期脱贫，剩下的都是“硬骨头”。入之愈深，其进愈难，脱贫工作已经到了攻城拔寨的冲刺阶段。

而今距最近那个目标——“全面消除绝对贫困”的时间只有一年。倒计时已经开始。

关键词：压实

以上率下，挂图作战传导攻坚压力

脱贫攻坚，拼的是执行力。有了坚强有力的领导和追责到底的机制，才能把这个硬任务变成“硬约束”。

今年8月10日，市委书记蒲波率督导组赴中江县集凤镇石垭子村、拱桥村蹲点督导脱贫攻坚工作，深入贫困户家中，一户一户询问致贫原因、脱贫计划、增收举措等。由此，德阳市拉开了大规模蹲点督导的序幕。

紧接着，33位市领导、85个市级部门及企事业单位负责人带队，深入全市66个市级贫困村，按照督促扶贫政策落地落实落细，指导、解决突出困难和问题的总体要求，进行了蹲点督导、入户走访。各县（市、区）同步开展了蹲点督导工作。

这是一次脱贫攻坚全市再动员、再部署、再集结。德阳市实行挂图作战，脱贫4.5万人的年度任务，被分解和浓缩到市委市政府的“作战挂图”中，由书记市长兼任“指挥长”，对全市脱贫攻坚工作实施全程监控。各县（市、区）党委、政府立下“军令状”，并对本“战区”脱贫攻坚工作也实施了挂图督战。

扶贫措施进行“清单管理”，围绕基础设施、现代农业、新村建设、教育扶贫、生态扶贫、易地搬迁、医疗卫生、文化惠民、社会保障、社会扶贫、金融扶贫、技能和就业12个专项规划，锁定并细化任务，纳入目标考核。各级各部门按“守土有责”的原则各司其职：县(市、区)对本区域负总责，统筹推进各项工作；乡镇发挥主力军作用，紧盯重点村组重点人群，抓实具体工作；村“两委”班子履行主体责任，带领群众找准思路、做强产业、致富奔康。

如何促使各项惠民政策落到实处？德阳市梳理出扶贫政策60条，汇编成册发至各级干部和贫困户手中。于干部，对照这份清单，完成一项、验收一项、销号一项；于贫困户，引导他们了解并对接政策，尽快找到长效脱贫的入口。

如何杜绝脱贫攻坚工作中的不作为、慢作为、乱作为？市纪委深度介入脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚纳入各级领导干部问责追责的重要内容，开展脱贫攻坚工作专项整治，刹“不为慢为”之风，换“不为慢为”之将，对当事人及时处置，不姑息、零容忍。

压实政治责任，逐步形成新态势。脱贫攻坚成为培养锻炼、考察识别干部的主战场，成为领导班子评优和选用干部的重要依据。一批在脱贫攻坚中成效突出的优秀干部被选拔重用，今年提任乡镇党委书记49人，提任乡镇领导班子成员145人，其中“第一书记”61人，优秀村干部13人。罗江县有3名“第一书记”被提拔重用到关键岗位、8名被推荐为乡镇领导班子候选人，激发了干部真扶贫抓脱贫的积极性。

精准脱贫，要建立在信息的精准之上。德阳市实行贫困户动态管理，狠抓扶贫力量的精准投放。以建档立卡贫困人口信息为基础，全市6个县（市、区）都开展了贫困人口识别核查“回头看”，通过三次复核比对，公开透明操作，清退不符合贫困条件的贫困人口1.3万人，同时对返贫户重新挂号，杜绝了“假贫困”，同时不遗漏“真贫困”。

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