医改涉深水 百姓享健康
（紧接第一版）统一基层医疗机构信息系统建设，实现100%覆盖，开展规范化电子健康档案建设，基层卫生信息化服务能力显著提升；大力推进数字化医院建设，建立标准化电子病历，医疗信息化服务手段不断完善；家庭远程网络医疗、市级人口健康信息平台、居民健康卡建设工作同步推进。
全面加快医改进程
全面开展预防保健服务。积极推进疾控机构标准化建设“提档升级”，全面提升疾病预防控制能力和服务水平。2020年前，市本级、中江县和罗江县疾控中心将分别达到“三甲”、“三乙”和“二甲”标准。全市二级以上综合医院设置精神科门诊，建立健全以精神卫生专科机构为龙头、综合医院为补充、基层医疗卫生机构为网底的精神卫生服务体系。
全面开展全民预防保健服务。对0-6周岁和65周岁以上年龄段人群每年体检一次，力争其余人群每两年体检一次，并指定辖区签约医生分层分类健康管理；对103708名农村妇女开展“两癌”免费筛查；启动“百千万亿工程”，为全市10000名新生儿提供48项遗传代谢病免费检测；开展白内障复明工程，市财政给予每例手术1000元补助，2016年、2017年均要完成2500例以上，自2018年起对所有新增（预计1500例左右）白内障患者进行免费救治。
全面推进公立医院改革。进一步深化县级公立医院综合改革，巩固取消药品加成成果，健全科学的投入补偿机制，完善现代医院管理制度，积极探索符合行业特点的人事薪酬制度改革，大力提升县域医疗服务能力。到2017年，县域医疗卫生服务体系进一步完善，县级公立医院看大病、解难症水平明显提升，分级诊疗就医格局基本形成，县域内就诊率稳定在90%左右。加快城市公立医院综合改革，试点医院在今年10月1日前全面取消药品加成。同时，有序推进管理体制、人事制度、薪酬制度等改革。
全面完善分级诊疗就医格局。加大城乡医保政策向基层医疗机构倾斜力度，积极推进基层医疗机构强基础、明定位、调布局、扩资源，不断完善“城乡结合、县乡互联、乡村一体、防治结合、分工合理”的新型基层医疗卫生服务体系，有效支撑分级诊疗制度的实现。在全科医生团队签约服务的基础上积极推进家庭医生签约服务，鼓励引导二级以上医院和非政府办医疗卫生机构参与，提高签约服务覆盖面和水平，促进基层首诊、分级诊疗，为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务。重点在签约服务的方式、内容、收付费、考核、激励机制等方面实现突破，优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群，以及高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病和严重精神障碍患者。
全面提升医保质量水平。2017年，推进城乡居民医保整合，实现“六统一”管理。农村居民筹资水平与城镇居民相同，不断提高城乡居民大病商业保险筹资水平；城乡居民医疗保险的覆盖范围达到100%；大病商业保险覆盖率达到100%；贫困人口医疗救助覆盖率达到100%；对23种重特大疾病实行特殊补偿；对补偿水平偏低的实行保底补偿；扩大慢病、重特大疾病门诊治疗病种和补助标准；将政策补偿比提高到75%以上，住院实际补偿比提高到64%以上。
全面加强医疗行业监管。严把医疗机构、从业人员、技术项目、仪器设备及医疗广告准入关，从源头上保障医疗质量安全；在日常监管上，继续深化全程说理式执法工作，变监管式执法为服务式执法，全面提升医疗机构的服务能力和水平；继续加快质量控制分中心建设，加大培训和指导力度，促进全市同质化质量控制体系建设，促进全行业提质上档。
全面推进精准健康扶贫。针对治疗和康复情况，进一步组织开展筛查会诊活动，做到精准识别、精准辩症、精准施策。建立全程健康服务联系制度，建立分级分类诊疗服务绿色通道，建立医疗保障和救助“一站式”服务流程。积极探索贫困人口补充医疗保险，全面落实对贫困人口实施“十免四补助”政策，力争今年实现贫困患者在县域内就诊住院自付费用按比例控制在10%以内，明年实现零支付。
>>>寄语党代会
市卫计委主任杨兆华：市第七次党代会召开以来，市委、市政府以保障人民健康权益为根本，持续深入推进医药卫生体制改革，全面发展医疗卫生事业，人民群众健康水平明显提高，医疗资源不断优化，医改成效日益凸显，健康产业蓬勃发展，健康城市加快建设，为德阳市全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战夯实了基础。我们相信，市第八次党代会的召开，必将为德阳市群众健康带来更大的福祉。
（紧接第一版）统一基层医疗机构信息系统建设，实现100%覆盖，开展规范化电子健康档案建设，基层卫生信息化服务能力显著提升；大力推进数字化医院建设，建立标准化电子病历，医疗信息化服务手段不断完善；家庭远程网络医疗、市级人口健康信息平台、居民健康卡建设工作同步推进。
全面加快医改进程
全面开展预防保健服务。积极推进疾控机构标准化建设“提档升级”，全面提升疾病预防控制能力和服务水平。2020年前，市本级、中江县和罗江县疾控中心将分别达到“三甲”、“三乙”和“二甲”标准。全市二级以上综合医院设置精神科门诊，建立健全以精神卫生专科机构为龙头、综合医院为补充、基层医疗卫生机构为网底的精神卫生服务体系。
全面开展全民预防保健服务。对0-6周岁和65周岁以上年龄段人群每年体检一次，力争其余人群每两年体检一次，并指定辖区签约医生分层分类健康管理；对103708名农村妇女开展“两癌”免费筛查；启动“百千万亿工程”，为全市10000名新生儿提供48项遗传代谢病免费检测；开展白内障复明工程，市财政给予每例手术1000元补助，2016年、2017年均要完成2500例以上，自2018年起对所有新增（预计1500例左右）白内障患者进行免费救治。
全面推进公立医院改革。进一步深化县级公立医院综合改革，巩固取消药品加成成果，健全科学的投入补偿机制，完善现代医院管理制度，积极探索符合行业特点的人事薪酬制度改革，大力提升县域医疗服务能力。到2017年，县域医疗卫生服务体系进一步完善，县级公立医院看大病、解难症水平明显提升，分级诊疗就医格局基本形成，县域内就诊率稳定在90%左右。加快城市公立医院综合改革，试点医院在今年10月1日前全面取消药品加成。同时，有序推进管理体制、人事制度、薪酬制度等改革。
全面完善分级诊疗就医格局。加大城乡医保政策向基层医疗机构倾斜力度，积极推进基层医疗机构强基础、明定位、调布局、扩资源，不断完善“城乡结合、县乡互联、乡村一体、防治结合、分工合理”的新型基层医疗卫生服务体系，有效支撑分级诊疗制度的实现。在全科医生团队签约服务的基础上积极推进家庭医生签约服务，鼓励引导二级以上医院和非政府办医疗卫生机构参与，提高签约服务覆盖面和水平，促进基层首诊、分级诊疗，为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务。重点在签约服务的方式、内容、收付费、考核、激励机制等方面实现突破，优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群，以及高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病和严重精神障碍患者。
全面提升医保质量水平。2017年，推进城乡居民医保整合，实现“六统一”管理。农村居民筹资水平与城镇居民相同，不断提高城乡居民大病商业保险筹资水平；城乡居民医疗保险的覆盖范围达到100%；大病商业保险覆盖率达到100%；贫困人口医疗救助覆盖率达到100%；对23种重特大疾病实行特殊补偿；对补偿水平偏低的实行保底补偿；扩大慢病、重特大疾病门诊治疗病种和补助标准；将政策补偿比提高到75%以上，住院实际补偿比提高到64%以上。
全面加强医疗行业监管。严把医疗机构、从业人员、技术项目、仪器设备及医疗广告准入关，从源头上保障医疗质量安全；在日常监管上，继续深化全程说理式执法工作，变监管式执法为服务式执法，全面提升医疗机构的服务能力和水平；继续加快质量控制分中心建设，加大培训和指导力度，促进全市同质化质量控制体系建设，促进全行业提质上档。
全面推进精准健康扶贫。针对治疗和康复情况，进一步组织开展筛查会诊活动，做到精准识别、精准辩症、精准施策。建立全程健康服务联系制度，建立分级分类诊疗服务绿色通道，建立医疗保障和救助“一站式”服务流程。积极探索贫困人口补充医疗保险，全面落实对贫困人口实施“十免四补助”政策，力争今年实现贫困患者在县域内就诊住院自付费用按比例控制在10%以内，明年实现零支付。
>>>寄语党代会
市卫计委主任杨兆华：市第七次党代会召开以来，市委、市政府以保障人民健康权益为根本，持续深入推进医药卫生体制改革，全面发展医疗卫生事业，人民群众健康水平明显提高，医疗资源不断优化，医改成效日益凸显，健康产业蓬勃发展，健康城市加快建设，为德阳市全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战夯实了基础。我们相信，市第八次党代会的召开，必将为德阳市群众健康带来更大的福祉。
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