直击2016年 德阳经济发展新动向
本版制图：张湘黔
本报记者 叶书英 陈晓霞 许江韵
2016年，是实施“十三五”规划、决胜全面小康的开局之年，是全面创新改革的推进年，也是推进结构性改革的攻坚之年。在这一关键时期，德阳经济工作怎么干？
在昨（5）日召开的市委经济、城市工作暨脱贫攻坚大会上，“七个用好、七个抓好”是会议上的高频词。即：用好全面创新改革试验区建设的重大机遇，抓好经济新动能的培育；用好省委实施“项目年”的政策支持，抓好增投资拉消费稳定经济增长预期；用好建设先进制造强省战略部署，抓好产业转型升级构建现代产业体系；用好需求侧管理供给侧改革的新理念新政策，抓好经济发展中突出问题的解决；用好重点领域改革政策和“一带一路”重大战略机遇，抓好深化改革扩大开放工作；用好产业扶持和社保兜底政策，抓好扶贫开发攻坚工作；用好各项惠民政策，抓好民生和社会事业保障。
话发展，展未来。2016年，注定是德阳经济社会发展中不平凡的一年。
A
培育经济发展新动能
去年，国家确定四川依托成德绵地区建设全面创新改革试验区。面对挑战和机遇，德阳如何作为？
会议提出，要围绕加快建设国家高端装备产业创新发展示范基地的目标定位，全力打造“两张名片、两个示范”，组织实施全面创新改革试验方案和年度计划，重点抓好产业转型引导工程、创新项目支撑工程、创新载体培育工程、人才引进培养工程、创新政策引领工程。
“今年将遇到不少困难，但困难再大，都要雄起。按照市委、市政府安排部署，一个字‘干\’！”对于德阳经济发展，市发改委主任杨庆龙信心十足。他说，全面创新改革是“十三五”发展的“一号工程”和头等大事，德阳已经梳理出50条创新政策，将积极抓好国家层面政策的争取和省级层面政策的实施，加快制定实施细则和工作计划。
从项目发展方面来看，杨庆龙表示，德阳发展有信心，“今年德阳市已有50多个项目被列为省重点项目，成德北延线工程、城市提档升级项目、德阳高新区基础设施（一期）工程等新开工大项目将撬动德阳发展，推动德阳提档升级。”
会议明确，今年，德阳市将重点抓好东汽重型燃气轮机自主研发、明日宇航机匣中心和数控中心、烯碳科技生产线、智能机器人、中国微创国际医学中心等重大项目建设，支持金广实业、逢春制药等企业创建国家企业技术中心，加强创新创业服务中心国家级孵化器建设，建立全面创新（国际）领军人才服务中心。
“人才是企业发展的支撑和保障，此次会议提出了很多关于创新人才引进的新政策新举措，例如将建立全面创新（国际）领军人才服务中心，设立人才引进专项基金等等，很鼓舞人心。作为企业，将加强与政府的对接，让这些政策真正落地落实，促进企业发展。”东方风电相关负责人表示。
会议还提出，要把项目作为经济工作中的重要抓手，进一步发挥投资的关键作用，增强消费的基础作用，千方百计稳定经济增长；按照“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的要求，坚持多措并举，精准施策，用结构性改革的办法破解发展难题；统筹推进全面深化改革和全域开放，以改革扩开放、以开放促改革，加快形成新常态下推动经济持续健康发展的强大引擎。
B
推动德阳产业转型升级
产业是发展的根基。会议提出要围绕做优一产、做强二产、补齐三产的思路，着力强化经济转型发展、科学发展的产业支撑。
“工业经济占绵竹经济60%以上，当前绵竹还处在传统产业和新兴产业之间，新兴产业不能替代传统产业，传统产业仍然起到支撑、推动作用。2015年绵竹规上企业停产10多户。”市委常委、绵竹市委书记陈彬分析说，产业转型升级要跳起摸高，努力奋斗，抓住机遇。“对传统白酒产业，绵竹将调整结构、提升品质、开拓市场、转型发展，在机械加工产业方面要转型升级，化工产业要向中高端发展，消灭僵尸企业。”
德阳现实基础是一产较优、二产较强、三产较短。从产业占比看，全市三产占比27.5%，分别比全国、全省低20、12.6个百分点；从就业带动力看，三产从业人员81万人，占全市就业人员的39%左右，远远低于发达地区水平；从内部结构看，传统服务业仍占主导地位，新兴先导型服务业接续发展不足。面对德阳“短板”，会议提出要促进服务业创新突破，建好黄许千万吨级物流综合园区，大力实施服务业“双30”促进工程，促进文体旅康融合发展。
“2015年，德阳服务业发展实现了三个‘第一\’，第一次超过全省平均水平，第一次超过德阳GDP增速，第一次超过德阳工业的增速，但仍然存在结构不优的问题。” 市商务局局长陈若愚表示，服务业是经济社会发展的一个体现，除成都、绵阳、阿坝、甘孜以外，其它市（州）三产占比基本上都是20%多。“德阳服务业要发展还是具有优势，我们将做好测算、分解，抓新兴先导型服务业发展，包括金融、物流、康健等，发挥产业优势，逐步分离一产二产里面的服务业，抓园区建设，特别是电子商务行业的发展。”
C
坚决打赢扶贫开发攻坚战
市委按照省委对德阳提出的“五个走在前列”的要求，在去年8月上旬召开市委七届十次全会，审议通过了《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保在全省率先全面建成小康社会的决定》，提出“到2017年全面消除绝对贫困，全市13.71万贫困人口全部脱贫，到2018年贫困农民收入比2010年翻一番，到2020年基础条件好的贫困户实现致富奔康，让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的奋斗目标。
“在2015年的扶贫攻坚工作中，市工商局负责结对帮扶中江县富兴镇三星村、富强村、富兴村等村共194户贫困户。目前，全局在职干部职工共159人全部参加结对帮扶。”在分组讨论会上，市工商局局长施强说。
扶贫开发攻坚，事关决胜全面小康。市扶贫移民办主任朱炳其说，去年全市脱贫人数4.8万人左右，超过全年4.5万人的奋斗目标。但目前，德阳市中江等丘陵地区贫困问题还比较严重，平坝地区插花贫困现象比较突出，面临的脱贫攻坚形势比较严峻，到去年底德阳还有近9万农村贫困人口。
***首先要解决“扶持谁”的问题。朱炳其表示，德阳市将认真开展“回头看”，进一步摸清家底、查漏补缺，做好数据比对、排查和核实，3月底前全部建档立卡上网，确保把真正的贫困人口弄准确，把贫困程度、致贫原因和脱贫措施搞清楚，因地制宜、因村施策、因户扶持，做到扶至每一户、惠及每一人。“我们还要大力实施‘五个一批\’，创新体制机制，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫工作机制，加强***工作的督查、考核，坚决打赢扶贫开发攻坚战。”
如何抓好十大民生工程，扎实办好民生实事，也是会议上热议的话题之一。与会人员纷纷表示，要更好发挥民生工作和保障体系的社会稳定器作用，继续抓好十大民生工程，扎实办好民生实事，加大民生投入，大力实施就业促进计划和大学生创业引领计划，完善社会保障体系，加强环境污染防治，坚决把民生底线兜住兜牢。
本版制图：张湘黔
本报记者 叶书英 陈晓霞 许江韵
2016年，是实施“十三五”规划、决胜全面小康的开局之年，是全面创新改革的推进年，也是推进结构性改革的攻坚之年。在这一关键时期，德阳经济工作怎么干？
在昨（5）日召开的市委经济、城市工作暨脱贫攻坚大会上，“七个用好、七个抓好”是会议上的高频词。即：用好全面创新改革试验区建设的重大机遇，抓好经济新动能的培育；用好省委实施“项目年”的政策支持，抓好增投资拉消费稳定经济增长预期；用好建设先进制造强省战略部署，抓好产业转型升级构建现代产业体系；用好需求侧管理供给侧改革的新理念新政策，抓好经济发展中突出问题的解决；用好重点领域改革政策和“一带一路”重大战略机遇，抓好深化改革扩大开放工作；用好产业扶持和社保兜底政策，抓好扶贫开发攻坚工作；用好各项惠民政策，抓好民生和社会事业保障。
话发展，展未来。2016年，注定是德阳经济社会发展中不平凡的一年。
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培育经济发展新动能
去年，国家确定四川依托成德绵地区建设全面创新改革试验区。面对挑战和机遇，德阳如何作为？
会议提出，要围绕加快建设国家高端装备产业创新发展示范基地的目标定位，全力打造“两张名片、两个示范”，组织实施全面创新改革试验方案和年度计划，重点抓好产业转型引导工程、创新项目支撑工程、创新载体培育工程、人才引进培养工程、创新政策引领工程。
“今年将遇到不少困难，但困难再大，都要雄起。按照市委、市政府安排部署，一个字‘干\’！”对于德阳经济发展，市发改委主任杨庆龙信心十足。他说，全面创新改革是“十三五”发展的“一号工程”和头等大事，德阳已经梳理出50条创新政策，将积极抓好国家层面政策的争取和省级层面政策的实施，加快制定实施细则和工作计划。
从项目发展方面来看，杨庆龙表示，德阳发展有信心，“今年德阳市已有50多个项目被列为省重点项目，成德北延线工程、城市提档升级项目、德阳高新区基础设施（一期）工程等新开工大项目将撬动德阳发展，推动德阳提档升级。”
会议明确，今年，德阳市将重点抓好东汽重型燃气轮机自主研发、明日宇航机匣中心和数控中心、烯碳科技生产线、智能机器人、中国微创国际医学中心等重大项目建设，支持金广实业、逢春制药等企业创建国家企业技术中心，加强创新创业服务中心国家级孵化器建设，建立全面创新（国际）领军人才服务中心。
“人才是企业发展的支撑和保障，此次会议提出了很多关于创新人才引进的新政策新举措，例如将建立全面创新（国际）领军人才服务中心，设立人才引进专项基金等等，很鼓舞人心。作为企业，将加强与政府的对接，让这些政策真正落地落实，促进企业发展。”东方风电相关负责人表示。
会议还提出，要把项目作为经济工作中的重要抓手，进一步发挥投资的关键作用，增强消费的基础作用，千方百计稳定经济增长；按照“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的要求，坚持多措并举，精准施策，用结构性改革的办法破解发展难题；统筹推进全面深化改革和全域开放，以改革扩开放、以开放促改革，加快形成新常态下推动经济持续健康发展的强大引擎。
B
推动德阳产业转型升级
产业是发展的根基。会议提出要围绕做优一产、做强二产、补齐三产的思路，着力强化经济转型发展、科学发展的产业支撑。
“工业经济占绵竹经济60%以上，当前绵竹还处在传统产业和新兴产业之间，新兴产业不能替代传统产业，传统产业仍然起到支撑、推动作用。2015年绵竹规上企业停产10多户。”市委常委、绵竹市委书记陈彬分析说，产业转型升级要跳起摸高，努力奋斗，抓住机遇。“对传统白酒产业，绵竹将调整结构、提升品质、开拓市场、转型发展，在机械加工产业方面要转型升级，化工产业要向中高端发展，消灭僵尸企业。”
德阳现实基础是一产较优、二产较强、三产较短。从产业占比看，全市三产占比27.5%，分别比全国、全省低20、12.6个百分点；从就业带动力看，三产从业人员81万人，占全市就业人员的39%左右，远远低于发达地区水平；从内部结构看，传统服务业仍占主导地位，新兴先导型服务业接续发展不足。面对德阳“短板”，会议提出要促进服务业创新突破，建好黄许千万吨级物流综合园区，大力实施服务业“双30”促进工程，促进文体旅康融合发展。
“2015年，德阳服务业发展实现了三个‘第一\’，第一次超过全省平均水平，第一次超过德阳GDP增速，第一次超过德阳工业的增速，但仍然存在结构不优的问题。” 市商务局局长陈若愚表示，服务业是经济社会发展的一个体现，除成都、绵阳、阿坝、甘孜以外，其它市（州）三产占比基本上都是20%多。“德阳服务业要发展还是具有优势，我们将做好测算、分解，抓新兴先导型服务业发展，包括金融、物流、康健等，发挥产业优势，逐步分离一产二产里面的服务业，抓园区建设，特别是电子商务行业的发展。”
C
坚决打赢扶贫开发攻坚战
市委按照省委对德阳提出的“五个走在前列”的要求，在去年8月上旬召开市委七届十次全会，审议通过了《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保在全省率先全面建成小康社会的决定》，提出“到2017年全面消除绝对贫困，全市13.71万贫困人口全部脱贫，到2018年贫困农民收入比2010年翻一番，到2020年基础条件好的贫困户实现致富奔康，让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的奋斗目标。
“在2015年的扶贫攻坚工作中，市工商局负责结对帮扶中江县富兴镇三星村、富强村、富兴村等村共194户贫困户。目前，全局在职干部职工共159人全部参加结对帮扶。”在分组讨论会上，市工商局局长施强说。
扶贫开发攻坚，事关决胜全面小康。市扶贫移民办主任朱炳其说，去年全市脱贫人数4.8万人左右，超过全年4.5万人的奋斗目标。但目前，德阳市中江等丘陵地区贫困问题还比较严重，平坝地区插花贫困现象比较突出，面临的脱贫攻坚形势比较严峻，到去年底德阳还有近9万农村贫困人口。
***首先要解决“扶持谁”的问题。朱炳其表示，德阳市将认真开展“回头看”，进一步摸清家底、查漏补缺，做好数据比对、排查和核实，3月底前全部建档立卡上网，确保把真正的贫困人口弄准确，把贫困程度、致贫原因和脱贫措施搞清楚，因地制宜、因村施策、因户扶持，做到扶至每一户、惠及每一人。“我们还要大力实施‘五个一批\’，创新体制机制，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫工作机制，加强***工作的督查、考核，坚决打赢扶贫开发攻坚战。”
如何抓好十大民生工程，扎实办好民生实事，也是会议上热议的话题之一。与会人员纷纷表示，要更好发挥民生工作和保障体系的社会稳定器作用，继续抓好十大民生工程，扎实办好民生实事，加大民生投入，大力实施就业促进计划和大学生创业引领计划，完善社会保障体系，加强环境污染防治，坚决把民生底线兜住兜牢。
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