暖巢引“金凤”众企出“国门” ——德阳主动融入“一带一路”战略纪实
四川经济日报记者 童登俊 肖萍 刘蓉 李洋
招商引资、对外经贸是一个地区产业升级的主要抓手，更是一座城市发展后劲的所在。
今年，德阳和大多数的城市一样，面临工业投资增长乏力、市场需求不旺、企业资金短缺等问题，在德阳转型升级的关键时刻，如何助推先进产能迅速投产生效？
借梯登山、借力发展，德阳市今年继续瞄准对接大项目，全力推动德阳产业经济主动融入国家“一带一路”发展战略。
今年10月，第21届中国西部国际装备制造业博览会暨中国欧亚国际工业博览会在德阳广汉开幕。国内外550余家企业参展，德阳借此全方位地展示了城市、工业、经济建设方面的成果以及对外开放的诚意与姿态，尤其是装备制造业未来与世界接轨的无限可能。在随后举行的中国西部（四川）国际投资大会德阳投资推介会暨重大项目签约仪式上，德阳更一举收获67个签约投资合同项目，揽金475.49亿元。
这是德阳市招商引资工作取得巨大成果的一件喜事，也是德阳融入“一带一路”战略，主动“走出去”的缩影。在交流合作的同时，德阳搭建各种商务、投资沟通平台，有效提振了企业“走出去”信心，增强了开放型经济发展动力，确保了对外经贸平稳发展。
融入“一带一路”“走出去”
拥抱发展新机遇
迎着“一带一路”战略的好时机，紧跟“251三年行动计划”要求，德阳2015年的对外贸易可谓机遇与挑战并存。
如何抢抓机遇，推动德阳企业走出国门？“德阳造”怎么成为家喻户晓的名牌？
“找准‘走出去\’的切入点、发力点！”德阳市制定《加快融入“一带一路”战略5条措施》及配套方案，大力开展“万企出国门”等活动。
截至今年10月，德阳有112家企业参加“117届广交会”、“2015年沙特国际电力能源展”、“第24届英国国际工业分包展览会”、“莫斯科国际线缆”等国内外展会23场次，签订出口订单2.3亿美元；46家次企业与全国100余家企业建立了联系，实现现场销售300余万元，达成合作协议近6000余万元；1145场次各类展销、节庆旅游等活动持续展出，实现展销成交超过20.75亿元；同时系列节庆旅游活动陆续开展，扩大了德阳市的影响力。德阳灯会、绵竹年画节、广汉桃花节、中江芍药节等节庆活动已经成为德阳旅游名片。
德阳的外向型产业园区建设喜人，截至10月，德阳新增对外贸易经营者备案登记企业89家，累计备案890家，有实绩企业累计372家，备案企业和用权企业数均居全省第二。“要加强外贸示范基地和外贸园区建设，提高园区的示范引领作用。”德阳市商务局相关负责人表示，目前德阳正集中力量提升产业集群度和产品质量，促进产业做大做强，推动园区企业加快形成科技、产业与贸易发展的有机结合，建立和完善自主创新和保护知识产权的体系。
随着不断完善服务业重大项目库机制建设，罗江县白马关景区、绵竹市电子商务创业中心成功申报为全省现代服务业集聚区，中江县已通过全国电子商务进农村示范县评审、公示。北新国际物流城、西南医药健康城、德阳万达广场、天旭物流基地、九为蓝谷总部经济港、洋洋百货、罗江职教基地等近20个服务业功能区正在加快推进，钟鼓楼凹街、文庙步行街、什邡京什街等特色商业街区日趋成熟。全市5个项目4户企业纳入全省服务业“双百工程”，4个项目被列为省政府50个服务业重大项目，新兴服务业正在蓬勃发展。
近日，德阳东佳港机电设备有限公司与越南LIOA公司成功签订了价值137万美元的两台连铸连轧机组合约，表明了德阳市机电设备企业主动融入国家“一带一路”战略的步伐进一步加快。
“努力建成西部内陆开放前沿区，大力发展外向型经济，德阳积极参与‘一带一路\’沿线国家交流合作。”德阳的目标是成为“一带一路”沿线国家的重大装备供应商。据介绍，德阳海关、商检，今年进一步加快了通关服务等平台建设。目前，德阳正加快申报筹建四川省第二个综合保税区，“综保区”已完成规划调研、资料收集等前期准备工作，并已做好项目储备。与宏华、益海嘉里、艾普斯等多家企业对接，达成入驻的企业33家，现与相关企业签订入驻意向性协议。接下来，德阳还将探索筹建跨境电子商务试验园区，支持建设境外经贸合作区，全面建设完善国际营销服务网络。
今年1-10月，德阳市进出口总额、出口额、进口额继续保持全省第二位。其中外贸出口总额达21.86亿美元。德阳商务指标趋稳向好，尤其是服务业发展提速，前三季度同比增长9.8%，消费市场更是一度活跃，预计全年实现社消零总额600亿元，同比增长12%，总额位列全省第六，增速位列全省第七。
德阳市充分发挥政策支持和引导作用，助推重大技术装备制造踏上“一带一路”：正蓉实业3批产品成功出口土库曼斯坦；东方锅炉设计制造的发电设备实现我国发电设备首次出口埃及；万达重型机械生产制造的设备出口到越南；志龙机械的产品首次出口埃塞俄比亚。
精准招商“请进来”
增强发展内生力
今年是“十二五”收官之年。德阳市招投局相关负责人表示，在应对各地招商激烈竞争态势中，德阳充分发挥区位、资源及产业优势，创新招商方式，瞄准重点区域，突出重点产业，实施精准招商，取得较好成绩，不仅到位资金数量大幅上升，项目质量也有较大飞跃，实现了招商引资数量质量的双提升。
德阳市通过完善城市配套设施、利用区位优势实现世界500强、上市公司、专业园区的招商引进，有效促进了新材料产业和现代服务业蓬勃发展。以独有的精准招商、以商招商、中介招商、园区招商等创新方式为工业经济发展储备了坚实的人才和项目基础。为德阳冲刺全年经济目标，未来经济长久稳增长做出了贡献。
截至10月，德阳市累计到位市外资金577.39亿元，完成目标任务650亿元的88.83%；同比增长0.63%；到位省外资金为411.26亿元，完成目标任务445亿元的92.42%，同比增长0.89%。预计年底全市累计到位市外资金650亿元，到位省外资金为445亿元，新签约5亿元及以上省（境）外重大项目45个，省督办项目“三率”达标。
德阳迎难而上，全市投促工作稳步开展。为突出示范效益，德阳着力招大引强，投资20亿元的北京银谷“中国玫瑰谷”玫瑰种植项目；投资20亿元的信义集团特种玻璃项目；投资60亿元的广东碧桂园（德阳）旌阳区水库旅游综合开发等项目，为一二三次产业的发展注入强劲动力。
近年来，德阳市把产业集聚发展的专业化园区招商放在突出位置，通过引进大企业大项目，整合优势资源，促进关联企业抱团发展。先后引进了投资50.5亿元的重庆临港建设（德阳）北新国际商贸物流城项目、投资50亿元的四川一正泰德医药健康产业园等重点项目。
此外，现代服务业也蓬勃发展起来，德阳围绕旅游项目、商贸流通等领域，拓宽服务业发展路径和产业布局，在城市综合体、文化教育、旅游、电子商务等方面取得突破。强大的区位优势，吸引了一批电子商务等新兴现代服务业布局德阳，先后引进投资10亿元的浪潮集团德阳智慧城市、云计算、大数据项目，投资6亿元的青岛海尔虚实网服务园项目，投资4亿元的普洛斯电子商务仓储物流园，投资3亿元的快时尚·电商城等项目。
投资15.8亿元的明日宇航飞行器零部件生产基地项目、投资16.6亿元的绵竹万立光机电产业城项目、投资12亿元的石油装备产业园等具有引领性、关键性和带动性的高端装备制造产业项目也相继落户，使得德阳的航空装备、智能制造两大领域迅速崛起，如虎添翼。
未来，德阳将围绕长三角、珠三角以及京津冀地区，突出高端装备制造、新能源汽车、新材料以及新兴先导服务业，有针对性地开展投促活动，实现精准招商；把引智、引人才放在引资同等地位，纳入考核。研究出台金融服务创新奖励办法，完善银政企对接协调机制，为引进创新创业人才提供政策保障；充分发挥商协会的作用，及时准确了解企业家回乡创业意愿和需求，有针对性地举办支持企业家返乡创业的平台活动，为企业家提供政策信息，帮助其更方便地找到资金技术，促进项目合作，推动企业家抱团回乡创业发展。
在融入“一带一路”战略的全新里程中，德阳将以更加开放的姿态、更加宽容的胸怀，招引更高、更新、更优的大项目和好项目，实现经济新一轮的跨越发展。
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