全面提升基层依法治理水平 全市1426个村党组织规范村规民约
（记者 叶书英） 德阳市1426个村党组织紧密结合实际，充分发挥党组织领导核心作用，创新工作思路方法，规范村规民约，不断提升村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力，推进乡村“三讲三爱两进步”活动，全面提升农村依法治理水平，促进经济社会和谐健康发展。
全市坚持把党的领导贯穿规范村规民约的全过程，实行“三级把关”发挥组织领导作用，充分发挥县（市、区）委、乡镇党委、村级党组织的核心领导作用，确保村规民约合法合规，确保党的方针政策在基层得到有效落实。县（市、区）委将规范村规民约作为提升基层依法治理的重要抓手，纳入加强农村基层党建工作的10项任务之一，由组织部牵头揽总抓落实。乡镇党委成立专门工作小组加强监督指导，切实履行法律赋予的对村规民约的备案审查职责，加强对村规民约的合法性审查，及时责令改正与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的村规民约。村级党组织负责做好准备筹划、宣传动员、起草制定、组织实施、村民引导工作，把好村规民约起草关，确保依法治市各项要求贯穿到村规民约中。
为凸显村民主体地位，促使村规民约合情合理，德阳市还坚持充分发动群众、紧紧依靠群众，采取“广泛宣传动员、精心组织起草、反复征求意见、依法表决草案”4个步骤，紧紧围绕村民关心的公共环境卫生、公共基础设施、公共道德、家庭美德、公益事业办理、集体资产处理等热点问题，反复征求群众意见建议，广泛吸纳民智民力。如，中江县采取“三上三下，六步实施”，把村规民约的修订完善过程作为发扬民主、充分协商和向农村基层干部群众宣传普及法律法规的过程，既充分尊重和维护人民群众的合法权益，又保证村规民约的特色性、针对性、实用性和可操作性，“一村（社区）一策”、“易记、易懂、易行”。
此外，德阳市还坚持把宣传教育群众遵守村规民约作为村党组织做好群众工作的重要内容，村党员带头执行，强化督促检查，加强教育引导，通过广播、短信、张榜、编印微故事、口袋书、纳入乡村儿童教材等多种形式进行广泛宣传，让村民入脑入心，增强执行的自觉性。开展村民承诺践诺活动，广泛调动村民参与的积极性、主动性，形成“我制定，我签字，我承诺，我执行”的良好氛围。开展“三讲三爱两进步”“五好家庭”评选等活动，表扬奖励模范遵守村规民约的村民，批评并督促纠正违反规定的村民，增强村规民约的权威性和约束力，推动村规民约落地见效，形成农村新风良俗和法治良序。
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