改革关键年德阳再行动
（上接第一版）
为进一步理顺政府和市场的关系，加快转变政府职能，今年德阳市继续加大简政放权力度，完成《德阳市市本级行政许可项目目录》编制，向社会公布行政许可项目230项。建立行政权力公开运行平台，在全省率先完成行政权力清理工作，51个市级部门共清理行政权力6442项。开展非行政审批事项清理，已清理304项，第一批取消、调整、下放28项。优化行政审批服务，推进政务服务标准化建设，完善“一事一表”和“一事一套”一次性告知制度，对一般性政府投资审批类项目，基本建设由4个阶段、合计法定时间80个工作日提速为4个工作日办结，企业投资备案由5个工作日缩减到1个工作日现场办结。
>>>回应百姓新期待
民生领域系列举措增强群众幸福感
从人民群众最关心、最期待的问题入手，今年以来，全市针对医疗、教育、就业、住房等民生领域，不断推出一系列改革举措，瞄准促进社会公平正义，增进人民福祉，努力让改革发展成果更多更公平惠及普通百姓。
一是加快推进政府购买公共服务。出台政府购买服务实施意见，编制政府购买服务指导目录，明确在社会救助、居家养老、社区服务等7类领域推行273项政府购买服务事项，今年计划政府购买服务事项支出2400万元。二是健全促进就业创业体制机制。出台《德阳市推进大众创业万众创新实施方案》，推动以科技创新为核心的全面创新。大力创建省级创业型城市，构建六大创业服务体系，力争3年内带动就业3.5万人，基层劳动就业、社会保障公共服务平台标准化和规范化建设将在年底实现社区（村）全覆盖。三是深化教育领域综合改革。在四川省商贸学校等4所院校率先试点现代学徒制，组建现代服务、安防及汽车职业教育联盟，中江县引进四川标榜职业学院，罗江县引进西南财经大学天府学院，四川城市轨道交通职业学院落户什邡市，广汉市与四川师范大学共建科教园区项目顺利推进。深入推进罗江县、广汉市、旌阳区教师“县管校用”改革试点，实施校际协同共建工程。创新教育机制，整合学校间优势资源，以中小学校为单位组建教育联盟，目前罗江建立教育联盟4个，旌阳区建立5个集群、5个片区教育合作共同体，广汉开展名校带薄弱学校、名师带教进学校等活动，带动城乡间、校际间教育资源均衡发展。四是深化医疗卫生体制改革。深入推进全科医生（团队）签约服务工作，建立全科医生团队675个，签约家庭61万户，签约人数181万人。巩固县级公立医院综合改革成果，取消药品加成减负1.22亿元，患者门诊、住院均次费用双下降。全面实施分级诊疗，上级医疗机构累计下转患者1942人次。在全省率先实行副高级职称以上医师多点执业备案制，实施县级公立医院托管乡镇卫生院试点，推行“医疗联合体”建设。五是健全社会保障制度。建立疾病应急救助机制，加快推进城乡居民大病保险试点。健全综合养老服务体系，建立“12349”居家养老服务呼叫指挥中心，建成省级养老服务社会化示范社区15个。
在城乡一体化发展方面，全市深化农村改革有序推进，农村集体资产股份合作制改革试点、农村产权抵押融资试点、农村产权确权颁证、农村集体“三资”监管平台建设、农村集体资产产权制度改革、农村金融创新等特色亮点突出。另外，全市进一步健全以公租房为主的住房保障体系，加快推进公租房和廉租房并轨运行，在全省率先启动以房养老试点，省级共有产权住房改革试点工作稳步推进。
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