德阳全力打造“四美”幸福美丽新村 ●构建新村规划、建设、治理、产业四大体系 ●截至目前全市累计投入191.8亿元，建成幸福美丽新村218个

本报记者 曾征

记者从市委农工办获悉，近年来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，围绕“业兴、家富、人和、村美”的目标，着力构建新村规划、建设、治理、产业等四大体系，推进“四美”幸福美丽新村建设，取得初步成效。截至目前，全市累计投入191.8亿元，建成幸福美丽新村218个、新村聚居点2101个、新农村综合体34个，2014年全市农民人均纯收入增长11.5%，总量突破万元，达到11260元，位居全省第二位。

构建科学的新村规划体系，推进城乡统筹布局美

按照城乡一体化发展要求，德阳市推进农业现代化、幸福美丽新村建设与新型城镇化协调发展，建设统筹城乡大格局下的幸福美丽新村。各县（市、区）均编制了县域村镇体系规划和县域新村建设总体规划，编制新村（聚居点）规划3350个、新村综合体规划37个。同时，各县（市、区）延伸村镇规划触角，旌阳区、广汉市、中江县、罗江县先后成立了村镇规划建设管理机构，配备专职工作人员，确保村镇规划建设管理规范化。

按照产村相融的理念，德阳市制定了《德阳市现代农业产业基地建设规划》，根据地域特点和产业优势，将全市划分为中部平坝优质高产高效粮经农业区、东南丘陵粮油多经及旱地综合发展区、西北山地多经生态发展区等三大农业功能区，同时规划布局了12个现代农业集中发展示范区。

按照全域景区化、全域生态化要求，各县（市、区）围绕“做足绿、做活水、做美景、做特文”，以土地、文化和生态绿地等规划为重点，完成了108个乡镇规划，注重与全市幸福美丽新村规划相互衔接、统筹协调，整体提升幸福美丽新村建设品位。同时充分利用全市中小河流、水库、山坪塘等水利基础设施，大力改善新村水生态环境，并在全省率先推行“房前屋后，前庭后院”的小庭院经济实践，成为全国推广的“微田园”模式发源地。

构建全面的新村建设体系，推进功能完善民居美

各县（市、区）根据区域特色、资源禀赋、产业基础，因地制宜，整体把握“建、改、保”关系，全面推进幸福美丽新村建设。旌阳区通过“政府搭台、企业唱戏、群众参与”，以政府小投入撬动社会大资本，成功吸引60余家工商企业投资20亿元，促进幸福美丽新村建设；什邡市、绵竹市抓住灾后重建机遇，采取“整体推进，分步实施，重点打造”的方式，大力推进新村聚居点和新农村综合体建设，农村面貌发生了翻天覆地的变化。

在旧村落改造中，全市将基础设施和公共服务设施改造摆在突出位置，强功能重配套。目前，全市新村建设累计完成农村道路硬化5215公里、农田水利渠系建设6551公里，建成“1+6”村级公共服务中心431个。

德阳市还将扶贫解困作为新农村建设的首要任务，切实解决农村特困危房户、无房户的住房问题。制定《关于加快推进农村廉租房建设的实施意见》，各县（市、区）因地制宜，制定了加快推进农村廉租房建设的工作计划和实施方案。目前，全市共建成农村廉租房1047套。

构建完善的新村治理体系，推进村落整洁环境美

为切实抓好农村环境综合治理工作，全市建成农村垃圾回收点1269个，堆设池2731个，85%以上的村达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，96%以上的村实现环境治理村民自治。（下转第二版）

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