作风锤炼抓铁有痕
（上接第一版）
从“幕后”走到“台前”，从“指挥员”变为“运动员”，从“只管全局”到“参与细节”，全市干部通过跟踪体验服务对象办事过程，体察在服务态度、服务质量、工作流程、办事效率等方面的突出问题，优化流程、精简程序、预约服务、追踪服务等一系列整改“组合拳”重拳出击。转变的是干部的作风，提高的是办事的效率，惠及的是普通群众。
查摆问题，开展批评——从瞄准“靶心”入手，标准定得高、尺子把得严、功夫下得深，变联系服务群众最后“一公里”为“零距离”。突出正风肃纪，着力解决“四风”突出问题，解决关系群众切身利益问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题；突出固本强基，把教育实践活动作为提高服务群众能力和水平，夯实基层基础的重要契机，采取有力措施，确保活动取得实效。
此前，网友“@Hx玉要更勇敢更独立”再次@德阳效能微博为市人社局的作风转变点赞。“抱着试试的心态发了条微博，结果没想到很快就收到答复了，这样很好，能站在群众的角度换位思考，这样做事大家都更顺心……”
网友“@Hx玉要更勇敢更独立”在微博上向@德阳效能微博反映：因市人力资源服务中心窗口一次性告知不到位，造成其办理高校毕业生报到证往返多次的情况。经核实，市人力资源服务中心和旌阳区人社局工作人员一次性告知不清、办事效率差的问题属实。结合党的群众路线教育实践活动，市人社局等相关部门立即认真反思、吸取教训，强化整改、转变作风，采取了整合窗口业务，简化办事流程，实行“一站式”便捷服务，在高校毕业生报到窗口增设就业失业登记办理业务环节，直接为前来报到的高校毕业生办理就业失业登记或发放《就业失业登记证》等措施。随后，此案例作为德阳市狠刹“不为”之风专项整治典型案例在全市进行通报。
同样，中江县杰兴镇文术清一家人也感受到了干部作风的转变。7月2日晚，文术清家人发现文术清走失后，找到镇、村干部帮忙，镇上值班干部得知消息后立即带领值班成员四处寻找，群策群力，连夜找回了走失的文术清。“镇上干部下班后轮流值班，我们老百姓有急事三更半夜都能找到人帮忙。”文术清儿子赞叹道，这是中江县杰兴镇治理干部“走读”问题的成效，群众24小时都能找到干部。
在党的群众路线教育实践活动中开展的正风肃纪活动中，中江县将治理干部“走读”问题作为“X”的重要内容，治理县、乡、村三级干部“走读”问题，切实解决干部脱离群众、扎根基层不够等问题，干部不唱“空城计”，为群众办实事，赢得群众心。
感受到德阳市干部作风转变的还有广汉市南兴镇双龙村苗圃种植大户吴德刚。在广汉开展“干部走基层，义岗惠民生”活动中，广汉市林业与园林管理局森防站站长谢贤俊在双龙村认领了一个新岗位——双龙村技术指导员，定时、定责、定效，经常到吴德刚家对苗圃病虫防疫进行技术指导。“谢站长他们经常来指导，相当于给我们吃了颗定心丸，苗圃少生病了，我们也可以多增收。” 吴德刚为广汉开展“干部走基层，义岗惠民生”活动竖起大拇指。
此外，德阳市还大力整顿软弱涣散党组织，集中179个三类村（社区）党组织书记进行再培训再教育，分别安排一名县（处）级党员领导干部、一个县级部门具体联系指导，一个一类村（社区）党组织结对帮扶，选派熟悉基层工作、具有丰富党务工作经验的机关干部担任“第一书记”，为三类村（社区）党组织提供人、财、物、技术方面的指导帮助，并对极少数不负责任、态度懒散、群众口碑较差的三类党组织书记及时进行了调整。
突出正风肃纪，突出固本强基。德阳市动真碰硬，确保专题民主生活会开出高质量；增活力强管理，确保专题组织生活会和民主评议党员工作不走过场。并运用好专题民主生活会成果，落实整改，惠及群众，凝聚推动德阳科学发展、加快发展的合力。
与此同时，各级督导组坚持原则、严字当头，当包公、唱黑脸，认真落实工作例会、信息反馈、情况通报、督查问责等制度，把住关口，紧盯关键，确保各项任务有序推进、有效落实。针对一些地方和单位“找不到问题”、“找不准问题”、“闯关思想”等情况，通过交心谈、会议推、现场督等方式真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏。市县两级146个督导组，共参加专题民主生活会610场次，指导专题组织生活会894场次，与5135名领导干部开展谈心谈话。在查摆问题、开展批评环节，全市有21个乡镇、56个市县机关、348名党员领导干部因查找问题不深不透“返工补课”，有3个单位因准备工作不充分，推迟召开专题民主生活会，使各级普遍感到了高标准和严要求。
数据浓缩出了德阳市深入开展党的群众路线教育实践活动的成果：
——今年以来，各级压缩会议28.3%、文件25.6%、评比表彰活动29.1%，调整多占办公用房42813平方米；市级部门会议经费开支减少246万元，下降30.4%，“三公”经费支出减少1115万元，下降28.6%。
——市委出台关于处理“十不为”领导干部的意见，对党员干部队伍中出现的庸政、懒政、怠政等“不为”之风开展专项整治，强化“不为”问责，发出“不为”之风通报2期，通报7起18人。
——以权力阳光运行为核心，以强化权力监督为重点，建立以政府“一网二厅”为主，部门官方微博为辅的“网上阳光晒台”，将部门权力事项清单、服务事项及服务标准等进行晒权亮权，74个行政主体6753项行政权力全部集中公开，全面落实一次性告知制度。
——充分发挥书记市长信箱、德阳互廉网等作用，动员全市干部群众用手机、相机等随手拍摄身边的“四风”现象，畅通社会监督渠道。目前，立案查办“四风”突出问题案件128件，处分69人，其中县处级干部5人。
——建立“12345”为民服务平台，通过“一号、一网、一微博”24小时受理群众反映问题，自5月12日开通以来，共受理群众来件5152件，已办结4983件，初步构建起多渠道、全方位的群众诉求受理平台和覆盖市、县、乡三级的工作网络。
——各级党组织把解决关系群众切身利益的问题作为着力重点，下大力解决了一批群众反映的急事难事，同时，抓住民生热点，加大民生投入，真心实意为群众办实事好事。上半年，全市“十大民生工程”投入资金25.59亿元，占计划的67.6%，“19件民生实事”投入资金13.72亿元，占计划的69%，就业促进、教育资助、医疗卫生、社会保障、扶贫济困等民生事业扎实推进，城乡居民收入实现平稳增长。
——按照省委“五个结合”要求，德阳市坚持教育与实践并重，紧扣全市工作主题主线，把开展教育实践活动融入各项工作，统筹兼顾、相互促进，用改革发展稳定的实际成效来检验活动成果。今年上半年，全市实现地区生产总值674.8亿元，同比增长9.2%；城镇居民人均可支配收入13538元，增长9.8%；农民人均现金收入6627元，增长12.2%。今年1-8月，完成地方公共财政预算收入56亿元，增长1.3%；完成固定资产投资589.6亿元，增长11.1%，规模以上工业增加值增长11%，主要经济指标继续保持全省前列。
整改落实，建章立制——从形成长效机制着手，既要靠教育引导，也要靠制度约束，扎紧改进作风的制度笼子。用制度巩固教育实践活动成果，固化于制；用制度管长远，确保教育实践活动成果长效化。
对查找的作风方面突出问题，逐一制定整治工作方案，每年集中力量、集中时间，开展专项整治；建立违反作风建设规定案件的快查快结机制，严肃查处不收敛、不收手、顶风违纪的行为，定期不定期选择典型案件点名道姓内部通报或公开曝光……日前，为深入贯彻落实省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，德阳市《关于建立健全作风建设长效机制的实施办法》制定出台，明确6个方面，共49项具体措施，健全责任落实、监督、查处和预防机制体系，推动党风政风根本好转。
“制度为干部拉起了‘高压线\’，标明了‘雷区\’，规范了言行举止，引领我们做高效、廉洁、务实的好干部。”德阳市干部纷纷感言。
无规矩不成方圆。在开展党的群众路线教育实践活动中，德阳市始终紧扣“四风”问题，抓好制度“废、改、立”工作，把中央、省委要求、实际需要和新鲜经验结合起来，边实践，边总结，着力完善和突破关键性制度，增强制度建设的针对性、操作性和权威性。
用制度凝聚全市深化改革工作力量。在教育实践活动中，全市确定50个重点调研课题，每个课题都由一名市领导或部门主要领导牵头，通过广泛深入的调研，找准制约德阳发展的机制问题、根源症结，并结合实际，制定富有操作性、实效性的系列制度。市县两级领导班子共提出制度建设计划824项，其中市县党委领导班子提出制度建设计划282项，市县共清理制度规范性文件2939件，其中废止192件、继续有效1638件、修改1109件，市级层面已制定和完善市委中心组学习制度、党政领导干部选拔任用动议工作暂行办法、市直机关差旅费报销管理办法等16项制度。
制度建立了，关键在于用。德阳市由市委督导组在全市范围内对制度执行情况进行专项督查，对中央、省委、市委有明确规定的制度规范，重点督促抓好贯彻落实，还畅通信访、网络、电话等监督渠道，让群众监督制度执行。把贯彻制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据，教育引导党员干部树立法制意识、规矩意识和纪律意识，增强遵规守纪、执行制度的自觉性，让制度不再束之高阁。
作风建设只有起点，没有终点。这场激荡心灵的思想洗礼、触及灵魂的精神升华、抓铁有痕的作风锤炼将在德阳大地上继续升温，为民务实清廉的干部形象将在德阳群众心中继续深化，为德阳率先全面建成小康社会，加快建设中国西部经济文化强市凝心聚力。
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