好的作风是带出来的——省领导联系指导市（州）和基层工作制度一年纪实
□本报记者 周前进 安微
“去年全村农民人均纯收入有7990元呢！比2012年的6254元高了1000多。”近日，拿着村民收入调查表，中江县集凤镇石垭子村党支部书记田明阔喜滋滋地告诉记者，“有了省上领导的联系指导，村子变化可大了！”
改进作风，行胜于言。去年以来，四川省建立省领导联系指导市（州）和基层工作（以下简称“双联”工作）制度，由省领导联系指导1个市（州）、1个县（市、区）、1个乡（镇）、1个村和1至2户贫困户。
深入基层接地气，沉到一线剖麻雀。省委书记王东明、省长魏宏和其他省领导，多次深入联系点，坚持工作指导和直接帮扶双管齐下，帮助基层把脉发展思路，解决实际困难。截至2013年12月底，省领导深入联系点149次307天，先后到65个县（市、区）、78个乡镇、93个村开展调研、指导工作，解决了一批干部群众关心的实际难题，引领全省上下干部走基层转作风，党群干群关系在一个个身边难题的破解中进一步密切。
省领导带头躬身实践一竿子插到底
党的十八大提出全面建成小康社会目标，随后中央出台改进工作作风、密切联系群众八项规定，用好作风带动好发展。
尽管近年来四川经济社会发展取得了巨大成绩，但“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”仍是四川最大的省情。如何才能与全国同步全面建成小康社会？2012年底召开的省委经济工作会议强调，要把握科学发展、加快发展的工作基调，开创四川科学发展新局面。随后召开的省委十届三次全会提出：把经济建设作为兴省之要，实施多点多极支撑、“两化”互动城乡统筹、创新驱动“三大发展战略”，推进四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。
推动省委、省政府决策部署贯彻落实，关键在党，关键在各级干部。结合四川省实际，省委省政府出台十项规定，要求把加强作风建设摆在更加突出的位置。
好的作风是带出来的。2013年2月24日，省委省政府下发《关于建立省领导联系指导市（州）和基层工作制度的通知》，推动建立省领导联系指导市（州）和基层工作制度化、常态化、长效化，要求省领导深入实际，分类指导，推动发展，明确提出10个方面的指导任务。
按照省委、省政府统一安排，王东明联系指导德阳市、中江县、集凤镇和石垭子村，魏宏联系指导绵阳市、安县、塔水镇和七里村，其他省领导分组对口联系指导19个市州，全面开展“双联”工作。省领导以身作则、率先垂范，多次深入基层一线，广泛开展调查研究，直接面对群众，了解一手社情民意，以实际成效示范和带动全省干部深入基层、深入一线。
王东明联系德阳后，先后六次深入德阳，三赴中江县，帮助理清发展思路、具体指导工作、解决实际问题。中江县石垭子村曾是德阳市有名的落后村。在三个月时间里，王东明两次来到石垭子村，面对面听取基层群众的意见建议，协调解决当地村民特别是困难群众生产生活中的具体困难，指导帮助村里抓好基础设施建设、特色产业发展、新农村建设、生态环境保护等工作。一年来，石垭子村发生了巨大变化，长期影响村民生产生活的“饮水难”和“出行难”等问题得到初步缓解，困难群众基本生活和长远生计得到有效保障，新村聚居点建设加快推进，乡村旅游业越来越红火。特别是村里的农业产业化发展取得积极进展，产业富民效应明显。去年，村里新增芍药400亩，新种樱桃200亩、牡丹100亩，中药材合作社规模进一步扩大，又新建起跑山鸡合作社，村民们收入得到明显提升。石垭子村奔康致富的步伐迈得更加坚实有力。
变化的不只是石垭子村，也不只是德阳。安县塔水镇七里村的塘堰年久失修，到了春季大量用水的时候，无水可用。魏宏联系这里后，多次前往了解村民遇到的各种困难，听取大家对建好新村、发展产业的意见建议。一年来，村里有了不少变化。村道变宽了，撂荒坡地变平整了，63口塘堰一半已开工整治，沟渠开挖40公里、硬化35公里，村里的水利设施得到很大改善。“发展经济有了更大底气。”村支书徐以祥说。
其他省领导也多次前往联系点调研，广泛听取意见建议，指导当地完善发展思路，制定发展规划，推动产业发展，积极协调项目推进重大问题，帮助市州、区县和乡村、企业解决一批实际难题。
上下结合联动推进大兴求真务实之风
一级做给一级看，一级带着一级干。在省领导带头身体力行，带头躬身实践引领下，各地各部门坚持上下结合，联动推进，全省上下大兴求真务实之风，经济社会持续快速健康发展。
——在推动科学发展上有新作为。在调研中，省领导要求进一步优化发展环境，为企业创造条件、提供保障，让企业“轻装上阵”；进一步激发县域经济的发展活力。
德阳市从2013年起，每年统筹安排2000万元财政资金用于重装专项支持，并帮助企业落实税收、金融、奖励等多项政策。绵阳市安县坚持以科学规划为龙头，广泛征询群众意见，组织省农科院专家多次实地踏勘、现场论证， （下转08版）
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