廉政清风扑面来

（上接第一版）

严格管理 将权力置于阳光下

以审计监督为切入点，强化对领导干部履行经济职责的监督。建立了以任中审计为主、任中审计与离任审计相结合的经济责任审计工作模式，促进经济责任审计监督从事后监督向事中监督转变；出台《德阳市经济责任审计结果运用暂行办法》，突出了审计的重点。对离任或在任的领导干部进行有计划的定期审计，在任期内调动、转岗、轮岗、免职、辞职、退休以及企业改制改组兼并出售拍卖等国有资产重组时，均进行经济责任审计。

深化廉政风险防控A计划，构建“1+1+1”防范体系，实施A级风险岗位随机抽查审计制度，对23个单位进行随机抽查审计。市级49个部门73个行政主体6708项权力清单上网公示。推进公务服务标准化建设，在10个市级部门试点，取得初步成效。推进全国规范基层行政执法试点示范，基本形成了一套以规范自由裁量权为重点的制度规范。建成市县两级公共资源交易中心，全年受理交易3216宗，交易额709.9亿元。切实做好村监委会换届选举工作，基层基础进一步夯实。

通过不断完善党风廉政建设社会评价工作机制，建立落实市党风廉政建设领导小组约谈县（市、区）和市级部门主要负责人暂行办法和市纪委约谈县（市、区）纪委书记和市级部门纪检监察组织负责人制度，党风廉政建设市、县、乡、村四级责任体系进一步巩固，形成了合力。

深入一线  万名干部“走建惠”

2013年12月5日，全省“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动现场会在中江县召开，这是对德阳开展“走建惠”活动成绩的肯定。

在总结推广全市开展“作风转变年”活动的基础上，德阳市大力开展万名干部“走基层、建台账、惠民生”活动。把走基层作为知晓民情、汇集民智、纾解民忧的重要方法，广泛开展“三进、三学、三问、三送”活动。目前，全市直接参与联系服务群众工作的机关干部超过1.4万名，受帮扶困难群众超过4.7万人，收集民情信息28.8万件。各级建立民生台账、困难群众台账、稳定工作台账，收集梳理问题20.6万个，探索形成了以“3+2”台账体系和“五闭合流程”为主要内容的“台账工作法”。坚持富民为本、惠民为先、安民为要，全市各级解决问题20.1万个，实现了情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线巩固、作风在一线转变、发展成效在一线体现，有力地推动了全市经济社会发展。省委书记王东明对德阳市“走基层、建台账、惠民生”工作作出重要批示，并在全省推广。

转变作风  提升公共服务水平

从着力解决庸懒散软、冷硬横推、吃拿卡要和形式主义、官僚主义、享乐主义等突出问题，改进文风、会风和工作作风着手，大力提升公共服务水平。

进一步清理行政审批事项。落实简政放权要求，督促相关部门政务窗口进一步优化审批流程，提高现场办结率，提高审批效率。在市政务服务中心、市财政局等10个单位试点推进公务服务标准化建设试点工作。全面推进公共资源交易中心规范化建设。进一步规范基层行政执法工作。对行政审批、政府采购进行全方位电子监察。升级完善网上招标投标系统、招标投标企业不良信用查询平台和国家投资工程动态跟踪监管系统，对项目开标实现现场查询和工程项目全程动态监管，现有3258家企业完成网上注册，1850个项目进行网上招标，5628个项目7042个标段纳入动态监管。推进行政权力依法规范公开运行监察平台建设，提升了公共服务水平。

标本兼治  构建惩治和预防腐败体系

发挥德阳市反腐倡廉宣传教育“一网一博两示三画四基地”作用，开展廉政教育大讲堂1200余场次，5万余名党员干部接受教育。先后多次召开全市领导干部廉政教育大会，市委书记讲廉政要求，组织观看警示教育片。组织领导干部学习 “两片一书”（《忏悔实录》、《象牙塔里的蜕变》、《忏悔录》），组织新任领导干部到黄继光纪念馆、金堂监狱、德阳监狱进行正反典型教育，制作了警示教育片《贪·狱》、《人生·蜕变》，编印了反腐败典型案例教育读本《镜·戒》，用身边案例教育身边人，增强廉政教育的穿透力、震撼力。

建立信访举报受理办理机制，充分发挥市（县）书记信箱、市（县）长热线、12388和政风行风热线等信访举报主渠道作用，实行24小时全天候受理。2013年，全市受理作风建设类信访举报141件。开通“德阳效能”微博，建成“德阳效能微博大厅”，24小时受理投诉举报，全透明直面网友，零延时处置回复。截至目前，共有粉丝6万余个，解决群众反映问题1327条。去年4月，“德阳效能”微博被中央纪委监察部列为纪检监察系统政务微博全国试点。整合现有的69个投诉、服务、咨询类热线电话及55个网络资源，拟开通12345为民服务热线，将为群众提供全方位、全天候、高效率的政务服务。

建立作风建设问题线索排查和案件查办机制。出台《德阳市机关工作人员作风问责暂行办法》，综合运用通报批评、责令整改、书面检查、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，严格依照党纪国法进行查处。2013年，坚决纠正“四风”，查办涉及“四风”类案件177件，处分167人，点名通报典型案件13起；对13起作风类典型案件进行了通报。开展党政机关公务用车专项治理活动，清理纠正违规公务用车172辆。对33个单位违反会风会纪情况进行了通报批评并扣减年终综合目标考核分值，设立迟到席，在媒体曝光6人。

把作风建设监督检查与效能督查、执法监察和执纪办案等结合起来，全市成立157个督查组，实行市、县、乡三级联动督查。2013年，全市开展监督检查1200余次。

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