实施未来产业战略 德阳乘新势达蓝海
以科学招商培育经济发展新优势——
2013第十四届西博会，德阳展馆人头攒动。国内首台在“工业云制造”概念下完成的“德阳造”纯电动儿童车以及借由此概念制造出的无人机引发人们对“云制造”的强烈兴趣。另一旁，罗宾逊R44直升机、直升机EC315的亮相，更使德阳展厅成为焦点。
空间转换到签约现场。在151个签约项目投资总额高达1103.36亿元傲人成绩中，涵盖航空装备制造、储能技术、电动汽车等一大批战略性新兴产业项目集体签约，强烈地凸显着德阳在新一轮发展大潮中突出的“新城市”、“新产业”、“新发展”主题。
放眼全球，国际经济大环境开始复苏，“中国创造”正在抢占鳌头；着眼全国，区域板块之间产业转移加速；立足西部，“成德绵经济带”日渐活跃，成渝经济区成型、成德同城化加速。在能带来新一轮大发展的重大历史机遇面前，城市之间经济发展竞争异常激烈，德阳如何在新形势下突出重围一马当先？
“牢固确立科学发展、加快发展的工作指导思想，德阳深入实施‘一三五八\’发展战略，加快产业转型升级步伐，加速构建现代产业体系。”德阳市委书记李向志明确表示，新能源、新材料、高端装备、节能环保、生物五大重点产业和新一代信息技术、新能源汽车两大潜力产业将在德阳境内成规模化、集群化发展。这与十八届三中全会提出的“加快转变经济发展方式”、“加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势”、“推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展”，在方向上高度契合。
积聚经济发展竞争新优势，立足自身实力雄厚的工业基础，德阳坚持对内对外开放并举，通过科学谋划、精准招商，已经在“工业云制造基地”、储能产业、通用航空等多领域形成相互关联的现代产业新集群——“未来产业战略”乘势起航，率先抢占未来的“经济蓝海”。
建国内首个“工业云制造基地”占领工业信息化前沿
引入中关村资源建中国首个“工业云制造基地”
2013年8月19日，由四川数码大方和四川迪弗电工科技有限公司合作开发的首台纯电动儿童车在罗江金山工业园区下线，通过“工业云平台”，集纳德阳、北京、宁波等地资源，该车从设计到整车下线只用了50天时间，开创我国“工业云制造”纯电动儿童车先河，也让德阳迈出打造我国“工业云制造基地”的坚实一步。
积极实施“未来产业战略”，德阳在“把装备优势和技术优势转化为经济优势与发展优势”的理念下，提出打造中国“工业云制造基地”，主动融入工业信息化发展的浪潮，进一步推动德阳装备制造产业的转型升级。
2013年5月6日，李向志亲自带队“入京招商”，与中关村签订战略合作框架协议。在签约仪式上，中关村企业北京数码大方科技股份有限公司与德阳市恒合置业有限公司签署项目合作协议，双方将共同打造德阳“工业云制造基地”。“‘云制造\’是制造业的全新概念，它采取包括云计算在内的当代信息技术前沿理念，支持制造业在广泛的网络资源环境下，为产品提供高附加值、低成本和全球化制造的服务。是‘制造即服务\’理念的体现。”北京数码大方相关负责人介绍，“云制造”将实现对产品开发、生产、销售、使用等全生命周期的相关资源的整合，提供标准、规范、可共享的制造服务模式，这种制造模式可以使制造业用户像用水、电、煤气一样便捷地使用各种制造服务，企业用户无需再投入高昂的成本购买加工设备等资源，只需通过公共平台来购买租赁制造能力。
建成中国首个“工业云制造基地”，德阳拥有雄厚的基础和优势——德阳是中国重大装备制造业基地，拥有中国二重、东方电机、东方汽轮机、宏华石油等一批国内一流、世界知名的重装制造企业，已经形成的“重装千亿产业集群”在中国乃至世界都具有巨大的影响力。“基于全球市场的‘云制造平台\’建立起来以后，德阳数量庞大的制造业企业将在这个平台上获悉来自全球的最新信息，向世界各处即时提供被需要的制造服务。”
助力“德阳智造”精准招商“云制造”重大项目
迅速“坐实”与中关村企业的合作协议内容，德阳的招商引资乘势而动。在第十四届西博会上，新名词“工业云制造”率先出现在德阳签约项目表中：总投资15亿元的北京数码大方科技（德阳）工业云制造基地项目和总投资35亿元的四川恒联信合（德阳）恒合·工业云制造基地及配套设施建设项目落户中江县成德工业园。
在第三次工业革命的大趋势下，这两个重大项目的入驻，将直接推动“德阳制造能力”作为一种商品通过互联网在全球范围内进行流通，率先参与进世界级“电子工厂”的工业结构当中。
四川恒联信合（德阳）恒合·工业云制造基地及配套设施建设项目负责人雷刚介绍，德阳“工业云制造基地”将建设针对大型集团企业的研发设计能力服务平台、区域性加工资源共享服务平台、大型装备维护维修服务支持平台、上下游产业链中小企业服务平台及建立物流拉动的现代制造业服务平台。
“不仅如此，依托‘工业云制造基地\’这个高度信息化的平台打造‘中国工业智力硅谷\’，推动‘德阳制造\’向‘德阳智造\’转变，是我们致力的另一个重要目标。”雷刚说，即将在这个基地启动建设的“全球青年与大学生创业园”和“未来制造园”是助力“德阳智造”的核心。
“全球青年与大学生创业园”将吸纳万名青年（大学生），为其提供产品设计、项目研发、“工业云平台”使用等专业教学流程，并帮助创业青年申请创业基金或寻找风投；“未来制造园”则通过“工业云制造基地”引入世界级高新设备，帮助创业青年将个性化设计变为产品。“基于‘两园\’打造‘中国工业智力硅谷\’。”
目前，北京数码大方科技股份有限公司与德阳市恒合置业有限公司联合注册的四川数码大方科技有限公司已经成立，“工业云制造基地”核心区即将启动建设。“项目建成后将快速拉动当地千亿产值，带动全国万亿产能。”雷刚表示。
引进国际顶尖科技新能源产业实现“弯道超车”
“工业云制造”概念下完成的“德阳造”纯电动儿童车首开国内行业先河，并不是德阳工业信息化领域的“独立成果”，作为“新能源电池原材料—储能设备—新能源汽车制造”完整产业链上的一环，它也是德阳第二个千亿元新能源产业集群崛起的缩影。
第十四届西博会上，投资8.5亿元的广东华旭能源（德阳）大容量全钒氧化还原液流电池生产项目签约，往前追溯，在去年上半年四川省“三大投资促进活动”中，四川华易能源有限公司投资30亿元建设全钒氧化还原液流电池生产项目落户德阳，为德阳抢滩西部储能产业高地再增实力。
实施“未来产业战略”，抢占“经济蓝海”。2013年10月30日，通过精准化招商引进的总投资62亿元的博力迅大容量棱柱形可充电锂离子动力储能电池生产制造项目投产，这个被视为德阳新能源产业“代表作”的项目全部建成投产后将创造产值300亿元。“博力迅国际顶尖电池生产技术从国际知名航空航天电池企业——美国雅德力电池公司引进，领先国内乃至亚洲同类产品5-10年。”德阳博力迅电池有限责任公司常务副总杨天葆介绍，博力迅的电池产品将主要用在轻型电动车、纯电池动力汽车、太阳能风力发电的储能电池、电动工具、不间断电源(UPS)及应急灯、航空航天空间探测器等领域，目前已与多家企业达成合作协议。
博力迅电池的实力，将助力产业链下游的南京嘉远电动汽车项目在全球电动汽车行业实现“弯道超车”。“嘉远是目前国内唯一拥有电动汽车全部核心原创技术的企业，整体技术国际一流、国内领先。”该项目负责人刘洪介绍，嘉远现已完成电动汽车产业化必须的核心动力总成技术平台的打造，并以国际领先的性价比引领汽车的纯电动时代。“嘉远电动汽车是国内唯一无需国家补贴即可参与市场竞争的产品，我们的目标是成为电动汽车领域的‘英特尔\’，即成为全球最大的电动汽车驱动系统供应商。”刘洪表示，接下来与博力迅的联手，将加速这个“全球目标”的实现。
与博力迅电池项目投产并驾齐驱，旌阳区引进的石墨烯项目已经中试成功，为德阳研制出充电或放电只需短短几分钟甚至几秒钟的“超级电池”，在未来全球新能源领域引领新一轮变革打下基础。
抢占“通航蓝海”打造通用航空产业园
在位于广汉的中国民航飞行学院机场跑道旁的大片空地上，投资5亿元的四川星耀通用航空运营基地项目正在加紧施工，建成后将成为目前国内占地规模最大的公务机运营基地。目光向南延伸，背靠飞行学院的13平方公里土地，是正在打造的通用航空产业园。
在什邡，明日宇航投资12.8亿元兴建的飞机结构件产业化项目已得到四川省新兴产业发展专项资金支持，高速切削中心、数控中心等9个中心正相继投入到如火如荼的建设当中。以明日宇航为龙头，飞机零件、航空器零部件高端制造产业集群在什邡经开区迅速崛起。
国家“十二五”规划将通用航空列为七大战略性新兴产业之一，明确提出：“重点发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备，做大做强航空产业。”
历史与未来联手，抢夺“通航蓝海”。背靠拥有雄厚基础的制造业“大树”，依托二重8万吨模锻压机和位于广汉正在建设中的通用航空产业园，德阳将航空航天产业特别是通航产业作为产业结构调整的重要方向。
筑巢引来凤凰栖。2013年4月16日，在“德阳市与全国知名民营企业家座谈会暨项目签约仪式”上，宗申产业集团董事长左宗申表示，当天签订的投资13亿元建设美式通航产业城一期项目将在德阳进行整机制造基地、通航产业园、通航枢纽港、通用航空学院四个方面的产业布局。
在建的四川星耀通用航空有限公司固定运营基地，将在中国民航飞行学院支持下，为国内外大型企业、商业人士购买的公务飞机提供停放、过站、托管和公务包机服务，并将产业链延伸至应急救援、抢险救灾、航空拍摄、人工增雨等作业。“未来产业战略”下，德阳现代产业集群之间的密切联系与相互促进，显现出一种“特别”的竞争优势，吸引更多资源投向德阳。“作为中国重大技术装备制造业基地和国家首批新型工业化产业示范基地，德阳再次谋划抢占新一轮产业制高点。”李向志表示，目前德阳正加紧布局，以形成发展通用航空产业的基础性构架。
布局现代服务业打造经济增长“新引擎”
通过专家组评审，德阳成为全省首批3个省级现代服务业综合改革试点市之一。根据试点方案，德阳将以产业转型升级为主线，以改革创新为动力，将现代服务业打造成经济增长的新引擎，为全省服务业发展提供示范经验。
跻身省级试点市，德阳有足够的底气。翻开第十四届西博会德阳签约项目表，三产项目与工业项目在投资总额度上“平分秋色”，投资总额为536.08亿元。其中，包括上海红星美凯龙投资42亿元新建家居广场项目、投资10亿元新建呈邦摩根时代商业综合体项目在内的多个大型城市综合体项目扯人眼球。
深入实施“一三五八”发展战略，德阳明确了要建成“四川重要的现代服务业基地”的目标。在成德同城化进程加快的过程中，德阳正在加紧现代服务业重大项目建设，探索工业与现代服务业并重的产业发展之路。去年上半年，德阳市34个总投资290亿元的服务业重大项目全部开工建设，涉及城市综合体、商贸流通业、现代物流业、专业市场等服务业领域，投资超10亿元的项目就有9个。其中，投资21亿元的德阳北大荒农产品物流园、投资86亿元的德阳西部国际商贸城等重大项目，将市场定位着眼于整个西部。
精准招商，有的放矢。通过招商引资，各个现代服务业重大项目布局在德阳城市的各个方向。
城市中心，有总投资10亿元深圳中邦“时代广场”、总投资超过30亿元明宇集团“明宇广场”、总投资13亿元湖北互顺“王府井百货”；城南片区，有总投资160亿元保利国际城、总投资30亿元银鑫鑫凯基五洲广场、总投资10亿元摩根时代广场；城北片区，有投资42亿元上海红星美凯龙新建家居广场、总投资33亿元华西新希望玫瑰园、拟投资18亿元四川呈邦站前广场商业综合体。
目前，德阳已启动旌东、亭江两个新区建设，同时，成德同城化加速，成德两地正按产城一体的规划理念和组团发展模式，高起点规划成德产业新城，构建高端制造、空港、科技三个新城组团，这三个组团将引入商务、会展、科研、总部基地，形成综合型创新集群。新区建设与成德同城化产生的强大推力，正在把德阳现代服务业发展推向新高度。
积极抢抓机遇
创新服务方式“做实”招商引资
1月2日，德阳企业四川汉舟电气有限公司与美国霍尼韦尔公司签署战略合作协议，根据协议，美国霍尼韦尔公司将专门为四川汉舟电气有限公司开发适合其产品的智能化控制软件。“通过与美国霍尼韦尔这个大平台的合作，我们的产品将实现科技含量的大提升，攻入行业的高端市场。”四川汉舟电气有限公司相关负责人介绍，此次合作得益于德阳市政府的大力牵线。
招商引资，积极作为。去年12月5日，由德阳市政府牵头的德阳经开区（北京）投资说明会在北京中关村国家自主创新示范区展示中心成功举办。包括戴尔、通用电气、西门子等20余家世界500强企业和知名跨国公司在内的100余家国内外知名企业高层共计130人出席说明会。
说明会上，有关领导对德阳的历史文化、区位优势、工业基础和产业布局、经济实力、对外开放，特别是德阳目前面临的重大机遇作了详细介绍，吸引北京特亮光电、北京金山科技公司等一批投资规模大、科技含量高的项目当场与德阳方面的代表进行了洽谈。继与中关村签订战略合作框架协议后，这场体现双方深度合作的投资说明会极大地促进了2014年德阳在中关村“借智”、“借势”，招商引资。
去年12月3日，20余家跨国公司代表组成的团队赴德阳考察投资环境，德阳的产业基础和优质投资环境让外商印象深刻。当日，德阳市政府与华南美国商会签订战略合作框架协议书。
正是德阳招商团队的积极作为以及优质的投资环境，让总投资15亿元、建成后年产值30亿元的清华同方3C产业园项目选择了德阳。它的入驻，不仅会以“龙头效应”带动德阳新一代信息技术产业的发展，更将融进该市的现代产业集群，以“智能芯片”革新工业信息技术，增强产品的竞争力。“在对产业、区位等因素考量的同时，德阳开放的政务环境、务实的政务服务作风，也是经过两年多选址后最终决定落户德阳的重要原因。”香港清华同方股份有限公司董事长王立山表示。
不仅如此，德阳还创新服务方式“做实”项目，主动为引进来的项目牵线搭桥，促成落地项目创造更大的效益。“工业云制造”概念下的首台纯电动儿童车能够实现“德阳造”，就源于德阳招商团队的积极牵线搭桥。除此之外，德阳的招商团队还为同样是引进的石墨烯项目和磷酸铁锂电池项目牵线搭桥，并积极推进博力迅和嘉远电动车项目的联手。这些“合作”若成功，将为德阳增加数百亿元产值。
“让协议落实成具体项目，让项目在德阳‘生根\’产出效益，让相互关联的落地项目联手创造出更大的产值”——已经成为德阳对招商引资项目的“服务信条”。 □冉倩婷图片由德阳市投资促进局提供
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