到基层去问民情 在台账上写民生
与会人员在南华镇政府翻看“三本台账”。
与会人员听取社区负责人介绍玄武社区“三本台账”工作法情况。
服务群众是根本
“三本台账”是中江县结合农村基层工作新形势和新情况，积极探索总结出来的以“精细化管理”理念为核心的新时期实践群众路线工作法。其目的就是要解决农村的问题、群众的诉求，密切党群、干群关系，让群众的诉求、愿望、梦想，通过“台账工作法”得到解决和落实。
据统计，自2012年全县全面推行“三本台账”工作法以来，截至2013年10月，累计收集民生、困难群众、稳定信息136615件，办结136192件，办结率99.69%。其中实质性办结63488件，占办结总数的46.62%；阶段性办结61768件，占办结总数的45.35%；程序性办结10936件，占办结总数的8.03%。
视点一：南华镇——“三本台账”夯实基层组织堡垒
“过去，南华镇有三多，群众意见多、矛盾多、上访多……”南华镇党委书记唐兴春面对参观代表直言不讳地自曝家短。
地处城郊接合部的南华镇，随着城镇化建设加快，群众诉求也越来越多，大量现实矛盾不断产生，历史积累问题不断诱发。通过“三本台账”工作法，不断加大人民调解工作力度，化解了一大批疑难复杂问题，消了群众的怨气，顺了群众的心气。2013年1月—11月，全镇信访突出问题同比下降34%，党群干部关系更加密切，社会更加和谐。
唐兴春感慨道，“基层党组织是带领群众致富奔小康的战斗堡垒，只有基层党组织建设好了，基层干部才能树立牢固的宗旨观念，人民群众才能更主动地团结在基层党组织周围。只有心中始终装着群众，牢记为民宗旨，时刻和人民群众心贴心，工作才能找到正确的出发点和落脚点。只有群众真正分享到改革发展的成果，真正在经济和社会不断发展中得到实惠，基层党组织的凝聚力和战斗力才能在时代潮流中进行展示，党员的价值才能得到体现。”
视点二：政务服务中心——从细微处着手处处体现便民为民
走进中江县政务服务大厅，办公区域示意图、公示栏，LED显示引导屏、饮水机，规范窗口座次牌、去向留言牌等随处可见，从细微处着手，切实方便办事群众。目前，该政务中心每天平均接待群众4700多人次。去年以来，中江县政务服务中心以“三本台账”工作法为抓手，坚持精细化、规范化管理，进一步改善服务环境，创新服务方式，提升服务质量，致力打造一流的政务服务平台。
目前，中心设立了15个服务区，协调银行、公证、测绘等与群众生产生活密切相关的中介公司设立窗口；开辟重大项目全程代办服务，对重大建设项目、投资项目等实行全程代办；推行“党员示范岗”服务，开展“红旗窗口”评选活动，充分发挥党员的模范示范作用；进一步梳理行政审批、公共服务事项办理流程，压缩办结时限，各窗口审批项目平均办结时限为6.66天。
今年1-11月，中江县政务中心接待群众137万余人次，各窗口共受理各类政务服务事项91.48万件，累计办结91.38万件，保持了群众满意率、限时办结率、现场办结率“三个100%”，有效投诉为“零”。
视点三：玄武社区——建服务型社区帮居民解困
玄武社区的便民服务中心内一派繁忙，工作人员正在为居民办理各种相关业务。
2012年6月，为深入贯彻落实县委、县政府提出的“集中、公开、透明、高效”便民服务的工作要求，玄武社区办公楼投资180.2万元，建筑面积728平方米，打造集“便民服务、行政审批、政务公开”三位一体的高标准现代化综合便民服务中心。便民服务中心内开设了党员服务、劳动保障、民政残联、财政惠农、计划生育等窗口，实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务、“一站式”办结的工作模式，为企业办理规划、立项、环评，群众办理养老保险、民政救助、计划生育，党员办理组织关系转接、党务政策咨询等事项提供一站式服务。
玄武社区还创新社情民意收集方式，制作了“连心卡”发放到楼院、门卫、社区窗口，让社区居民随时可以将愿望、诉求登记在“连心卡”上，并安排人员每周收集2次，随时掌控民情信息，帮助居民解决困难，今年玄武社区共收集341件社情民意信息，办结340件，办结率99.7%。
视点四：富强村——产村相融踏上致富路
走进富兴镇富强村，只见一排排新修的楼房错落有致，田里露出一排排整齐的瓜蒌架子。村支书周正寿介绍说，正是由于开展了“三本台账”工作法，让富强村找准了产业结构的调整路子，从山多地少、闭塞落后的贫困村一跃成为了如今产村相融的致富新村。
山多地少，交通不便，加上劳动力不足，成了制约该村发展的重要原因。结合“三本台账”工作法，在分析落后原因后，村委班子将加快产业结构调整、推动产业发展作为重要工作来抓。如今，第一批种植的240亩瓜蒌已经喜获丰收，每亩收入达到2000多元，今后该村将重点发展以瓜蒌为主导的新型农业，通过产村融合踏上致富路。
与会者齐赞“三本台账”
“三本台账”是中江县深入贯彻省委提出的“走基层、解难题、办实事、惠民生”的具体体现，是一项可操作性强，针对性明确，具有鲜明特色的新机制。这是众多参观代表在参观后所形成的共识。
每到一处，代表们都仔细听、认真记，甚至拿出手机拍下图像。阿坝州金川县县委书记张海清对“三本台账”有着自己的体会。他说：“中江县的作法对于我县具有很强的借鉴作用。回去后，我们首先建一本惠民台账。将国家对民族地区的优惠政策、补贴、关心让每一个老百姓都知道；二是建一本群众诉求账，对群众的困难、愿望、期盼有一个了解，更好地指导我们干部工作；三是要建一本功德账，把党和政府为民办的实事记录下来，向民族地区的群众宣传党和政府的好处，增强凝聚力。”
达州市宣汉县委书记赵波说：“我们两地自然条件都不优越，发展中遇到问题也相似。‘三本台账\’一是反映问题及时，抓住焦点，切中要害。二是处理起来实效性强，这种工作方式很接地气。在惠民方面给我留下了深刻印象。”
广元市昭化区委书记陈正永评价“三本台账”说：“一是理念强。把解决老百姓的困难作为抓手，推动作风建设。二是顶层设计新。各项规章制度建设得非常规范，推进十分高效，是中江特色；三是成效显著，解决了大量的实际问题。回去后我们将把这些成功做法与走基层活动相结合，扎实推进各项工作。”
文/本报记者 杜晓鹏 许江韵
图/本报记者 文潇
昨（5）日，全省“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动现场会在中江县隆重召开，来自全省各市（州、县）的主要领导走进中江，近距离感受“三本台账”所创造的神奇效果。
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