深化“保姆”式服务 促进民营经济大发展 ——访中江县商务局、工商局有关负责人
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截至2013年9月，中江县工商登记注册的企业总户数为30728户，其中个体工商户达到27914户，私营企业2015户。2013年1-9月，全县实现地区生产总值172.4亿元，民营经济实现增加值102.2亿元，同比增长12.5%，高于GDP增幅2.4个百分点；民营经济增加值占GDP的比重为59.3%，民营经济拉动全县经济增长7.5个百分点。
2013年，在四川省最新的县域经济排名中，中江县位列52位，比去年上升6位，民营经济托起中江经济的“半壁江山”。近年来，中江县发挥自身优势，采取积极措施，狠抓民营经济发展，确保了全县民营经济保持良好的发展态势。前不久闭幕的德阳市民营经济发展大会对德阳市民营经济提出了新的目标和要求，中江县如何借这股春风，实现民营经济跨越式发展?记者采访了中江县商务局、工商局有关负责人。
记者：中江县民营经济快速发展的主要原因是什么？
县商务局局长陈昊：一是抢抓区位改变机遇，吸引成都民营企业入驻中江。深入落实成德同城化合作协议，让成都民营企业在更大范围、更广领域参与中江区域合作和分工；二是开明开放引进大项目，做好“恒合·云”、商贸城、芍药谷等大项目的落地工作，积极实施大企业、大集团培育战略；三是深化重点领域改革，积极推进户籍制度改革、完善社会保障制度、推进投融资改革和政府职能转变，为民营经济发展营造公平公正的市场条件；四是强化民营经济主体的监管和规范，推进市场主体信用体系建设，推动社会信用制约机制的建立和完善，依法保护合法经营，维护市场秩序，加大对民营经济主体的规范和帮扶力度。
记者：我们注意到县工商局近年来出台了一系统方便民营企业的措施和政策，请简单介绍下这些措施。
县工商局副局长刘凡勇：从县工商局统计的数据来看，截至11月12日，今年全县新增民营企业247户，个体工商户2133户，较去年同期增长20%。近年来，县工商局转变思路，由过去管理型工商向服务型工商转变。近来年推出了十大方便企业的举措：一是放宽登记门槛，从今年3月起对暂不满足登记条件的工商预发营业执照，两年内完善，目前已经为13家企业办理预营业执造；二是对注册企业实行由实缴制设为认缴制；三是企业名称审核放宽限制，由6个月延长到1年；四是放宽经营范围，只要不是国家禁止的经营项目，企业都可经营；五是企业住所登记放宽，个私企业只需要基层管理部门同意在某处经营即可；六是企业集团登记条件放宽；七是企业法人任职时，只要有证据表明该法人在原企业的破产被吊销中不担任主要责任，即可重新担任新企业法人，改变了过去需满三年的规定；八是小额经营社区备案；九是对下岗再就业、大学生就业等采取社区备案；十是农民可异地加入农业专合社，也允许一人加入多个专业合作社。
记者：中江县还将采取哪些措施促进民营经济发展？
县商务局局长陈昊：一是完善县领导民营企业制度，切实帮助企业解决融资、人才等难题；二是把发展民营经济纳入专项考核目标，加大考核比重；三是加大政财扶持力度，发挥农业切块资金、工业发展基金、第三产业引导基金、文化发展基金的引导作用，对符合条件的企业给予经济奖励；四是优化政务环境，深化“保姆”式服务，建立项目推进台账和项目例会制度，深入分析国家投资政策，为民营企业争取资金项目创造条件，激发民间投资热情；五是强化舆论宣传，广泛宣传民营经济发展政策，引导广大干部群众充分认识发展民营经济的重要性，营造加快发展民营经济的浓厚氛围。
本报记者 杜晓鹏
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