四川农信抱团发展 助力实施“三大发展战略”
业内人士建议，引入荷兰拉博银行模式在省联社基础上组建联合银行
据最新统计，全省农村信用社除成都外20个市州各项贷款余额3161亿元，占20个市州同业的28.84%，市场份额“三分天下有其一”的市州有8个；109家县级机构贷款余额2166亿元，占全省行政县同业的44.11%，市场份额占据半壁河山的县（区）达53个。
□张学文
现代金融机构建设
进入新阶段
“春节前我们就可以住进在这里建起的砖木结构的新房，告别祖祖辈辈住的土坯房。我要的是150平方米，一楼一底。到时有空着的房子，还可以租给来这里的游客住，增加收入。”10月15日，中江县石垭子村村民刘沛然指着几台挖掘机正在其上面忙碌着的土地告诉我们。提起修建新房的钱款，刘沛然则连声感谢农村信用社：“要不是农村信用社给我贷2万元信用贷款，靠我家自己的积蓄参加不上这批集中建房。”
石垭子村仅是一个例子，折射出的是全省农信社正在进行服务“升级”，对全省多点多极支撑发展战略的全力支持——
强化对民生工程的支撑。全省农信社现有网点5665个，占全省同业的45%；在全省131个县3894个乡镇24289个行政村布放EPOS机55339台、POS机13865台、ATM机3277台，贯通农村支付结算渠道，使农民足不出村就能享受到与城市人一样的金融服务。
强化对实体经济的支持。截至9月末，全省农信社小微企业贷款53.62万户1798亿元，分别占全省同业的66.61%和27.88%；农户贷款1274万户2074亿元，农户覆盖面63.8%，金额占全省同业的84.67%。
强化对市区县经济发展的支持。银行业的资源主要集中在大中城市，而农信社的资金运用主要在县域及市州，目前，全省农信社除成都外20个市州各项贷款余额3161亿元，占20个市州同业的28.84%，市场份额“三分天下有其一”的市州8个；109家县级机构贷款余额2166亿元，占全省行政县同业的44.11%，市场份额占据半壁河山的县（区）53个。
跻身全国农信系统前五位。服务支持地方经济社会力度加大源于农信社近几年自身的迅猛发展、实力的提高，问其发展之源，是2004年新一轮深化农村信用社改革中体制机制理顺后释放出的活力。
在这一轮改革中，农信社交由省委、省政府管辖，成为省委、省政府直接管理的金融系统，省农村信用社联合社（下简称“省联社”）作为省委、省政府授权管理农信社的机构应运而生。自挂牌成立8年来，省联社在省委、省政府的领导下，带领全省农信社战胜“5·12”汶川特大地震、国际金融危机，清晰战略定位，在全系统先后采取了转换经营机制、规模效益猛上台阶、战略转型等阶段性重大举措，一举冲破了生存危机和发展困境，已然跻身全国农信系统“一流方阵”，进入了历史上最好也是最快的发展时期，迈上了建设现代金融机构的新阶段。
组建联合银行
为经济注入更大动力
总结全省农信社迅猛发展的经验，“抱团发展”是其中最重要的一条。历史已经证明市县级联社孤立发展难以生存，经济上的规模效益规律要求抱团发展，而省联社的枢纽作用使“抱团”成为可能。
“抱团”的意识早已有之，渐趋清晰，但“抱团”的内容及模式却是在实践中逐步摸索成型的。为破解两级法人体制与流动性开放性市场之间、“小而全”的运行模式与激烈市场竞争之间、省联社中后台功能单一与市县法人发展之间的矛盾，省联社创造性地提出了“小银行+大平台”的模式，以省联社大平台建设为载体和先导，全面提升市县法人机构服务“三农”和实体经济的能力。
作为“大平台”建设的一大举措，7月25日，省联社向IBM购买了zEn-terpriseBC12Systemz大型商用机，并获颁全球第一用户证书，这款集最新的分析、云计算和移动业务而设计的大型商用机将成为全省农信社新一代核心业务系统SC6000z的基础平台，不仅使广大客户感到更安全、更可靠、更便捷，也使四川农信社信息化建设达到国内同业领先、西部第一水平。“小银行+大平台”也将在实践中逐步升级。业内人士认为，四川农信社的高速数据传输为聚集八方资金奠定技术基础，一个个市县法人机构的不断强大为全省农信社的抱团发展创造出一个巨大发展空间，彰显出更具生命力的体制张力。荷兰拉博银行模式不失为“小银行+大平台”升级的一个好选择，如果在“大平台”的基础上组建联合银行，将成为名副其实的四川人民自己的银行，这样可以在省范围内集聚和统筹配置资源，势必更强力支持多点多极支撑发展战略，对全省经济社会形成更大动力。
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荷兰拉博银行模式
拉博银行又称荷兰合作银行（RABOBANKNEDERL-ANDS），是由荷兰数家农村信用社于1973年合并而成，是农民自己的合作银行，主要从事农业、农业机械和食品工业等行业的金融交易。该行也是荷兰的第2大银行，在世界各大银行中居第31位，已连续20多年获得标准普尔(1984年至今)及穆迪(1985年至今)的AAA评级。2005年的资产总额达5060亿欧元，纯利润约为21亿欧元，核心资本比率11.6%，股本回报率9.1%。截至目前，集团在全球37个国家设有1516个分支机构，员工达51000人，私人及企业客户达900万名，在荷兰拥有150万名会员。
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