形式多样进基层 法律服务惠民生 ——德阳市司法局开展“走建惠”主题活动成效显著
廖德智 实习生 钟思棋 本报记者 张进才
在开展万名干部“走基层、建台账、惠民生”活动中，德阳市司法局结合“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，推进法律服务进村（社区），深入开展集中普法行动，活动成效显著。
坚持主题不放松
活动特色显魅力
市司法局认真贯彻市委办《关于开展万民干部“走基层、建台账、惠民生”主题活动的实施意见》，党委扩大会议专题研究“走、建、惠”活动方案，加强组织领导，制定具体活动方案，明确任务和职责，并通过召开全局干部职工大会、党支部组织生活会、经验交流会等方式使“走、建、惠”深入人心，化为干部职工的自觉行动，迅速掀起了活动热潮。
在宣传动员阶段，主要加强全局干部职工的学习教育，解决思想认识问题，旗帜鲜明地提出“走、建、惠”要坚持服务群众，并通过司法行政工作实践具体体现出来，同时要敢于创新勇于创新。
在实施阶段，一是从司法行政工作实际出发，借鉴中江县先进经验，对司法行政工作进行了认真梳理，建立部门帮扶工作、业务工作、民生困难稳定三本工作台帐等三大类14种台帐。二是局领导率先垂范，班子成员每人各联系1个县（市、区）司法局、司法所、法律服务机构，各联系1名法律服务工作者、社区矫正人员、贫困帮扶群众。三是将“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动与“走、建、惠”活动紧密地结合起来，建立民情档案制、责任考核制和监督检查制。在“挂包帮”送温暖活动中，局领导多次率队深入基层慰问看望“挂包帮”村和联系社区的困难群众、党员、残疾人，市局老领导、患病干部职工和援藏干部，法律服务工作者等，送去慰问金2.8万元。市司法局捐资5万元，在援藏干部的积极开展协调工作，帮助阿坝县甲尔多乡正达村村民巴卡顺利建起新房。雅安芦山地震发生后，立即组织局机关干部职工、各法律服务机构和法律服务工作者捐款88180元。随后，局主要领导率队赴雅安，再次向该市司法局捐款92900元，帮助该市司法行政系统做好灾后重建工作，加强交流合作，积极协助该市做好人民调解、法律服务、法制宣传等工作，提供智力帮助共筑中国梦。
在巩固提高阶段，市司法局不断总结，发动全局干部职工群策群力，找问题提建议，为做好下一步“走、建、惠”活动提供指导，以密切联系群众，不断改进工作作风。
据悉，主题活动开展以来，市司法局印制了《德阳市司法局工作手册》，“走、建、惠”工作台账，记录民生信息2条；困难群众信息6条；稳定信息3条；帮扶信息6条；业务工作信息33条。现所有台账已进行了议账并结账。
形式多样进社区
法律服务惠民生
在“走、建、惠”活动中，市司法局发现无论是政府部门还是基层群众，对法律服务的需求都越来越强烈，作为司法部门有义务有责任推进法律服务体系的建设，为建设美丽繁荣和谐四川作出贡献。因此，联手市政务服务中心推出了深入开展法律服务的实施方案，完善全市司法行政系统法律服务体系，推进积极推进各级政府、行政部门、企事业单位聘请法律顾问。
一是通过新闻媒体说法、讲法。先后有律师50余人次参与《德阳日报》“积聚法治正能量”专栏、德阳电视台、德阳广播电台的法制栏目，接受法律咨询，宣传法律知识。四川依仁律师事务所与《德阳晚报》合作，设置“德阳法治”专栏，开通法律咨询热线，以案说法。四川朗照律师事务所与《德阳晚报》联合举办了“朗照说法”栏目，通过典型案例对法律问题进行解答和点评。四川和创律师事务所与德阳交通广播电台合作创办《叶律师帮忙》栏目，该所叶波律师采用解答听众法律问题咨询的形式，结合交通事故案例分析，实时宣讲、普及交通法律法规，已开播54期，解答法律咨询98件次。同时，法律工作者积极通过微博德阳、德阳网、德阳传媒网、德阳公众信息网、德阳普法网、德阳司法官方微博等，开展法律咨询，普及法律知识。
二是积极参与“法律六进”。在全省率先组织市律协会长、副会长为市政务服务中心工作人员分期开展法制讲座。先后有法律工作者100余人次参加在东汽八一中学、旌阳区城南街道办香山社区等开展的法制宣传教育活动。法律工作者还积极深入机关、单位、学校、企业、乡村、社区进行法制宣讲。组织20名律师开展“德阳经济技术开发区社区法治大讲堂”活动，市律协会长邹毅宏、副会长吴明全、副秘书长冷鑫鸿等带头，先后到龙井社区、市体育局、东汽八一中学等进行了中国梦法制宣讲。全市法律工作者开展各类法制宣讲3000余场次。
三是提供法律咨询、服务。全市律师、公证员、司法鉴定人、基层法律工作者为群众提供义务法律咨询8400余人（次），免费代写法律文书1200余件。各公证处为残疾人、老年人和危重病人办理涉及遗嘱、继承、赠与、委托、声明等公证事项共计176件，上门办理公证332件，减免公证费21万余元。办理各类司法鉴定案件2673件，接受来电来访2800余人次。派员上门服务27 次，接送年迈行动不便的老人就诊3 次，办理司法鉴定援助案件13 件，减免鉴定费用约4.5万元。司法局设在市政务中心的窗口办理各类行政审批事项49件，为群众提供各类法律咨询1453件，受理法律职业资格认可90件，发放法律职业资格证90个；市公证处办理公证事项660件，市涉税见证部门办理涉税见证2101件，现场办结率99.2%，“非常满意率”为100%。
四是法律服务下基层。旌阳区、广汉市推行政府向社会购买法律服务，实现了“一村（社区）一律师（顾问）”全覆盖。近两个月内，村（社区）法律顾问接待法律咨询3000余人次，为村民讲授“土地承包、物权法”等相关法律知识1000余场次。广汉市成立“民营企业法律服务中心”，委派3名律师常驻服务中心，为企业提供免费法律咨询、代写法律文书、提供法律意见。为加快推进法律服务下基层，市司法局还专门在旌阳区天元镇黄连桥社区召开了法律服务进村（社区）工作推进会。
五是做好法律援助工作。在全省率先提出五措施，抓紧修订后的刑诉法、民诉法的落实，主动与法院、检察院、公安局做好衔接工作，做实做优做强法律援助工作。据统计，接待咨询和代书8198人次，受理刑事案件159件、民事案件1186件、行政案件1件，全市新建乡镇、街道规范化法律援助工作站10个，完成全年法律援助民生工程目标任务案件的84.1%，完成办理其他法律援助事项的55.4%，完成规范化乡镇法律援助工作站建设55.6%。组织开展案件旁听、回访活动812人次，组织开展案件评查10件，法律援助案件质量不断提高。其中，为民工讨工资行动备受瞩目。司法局找准群众诉求点，主动出台“我为民工讨工资”专项活动方案，在市人社局劳动监察支队设立法律援助窗口，每天安排律师值班，解答农民工咨询的法律问题，调解劳动矛盾，受理法律援助申请。在“我为民工讨工资”活动中，全市共接待农民工法律援助咨询4850人次，受理农民工法律援助案件521件，为农民工挽回经济损失1350万元。
平安建设促和谐
法治建设显正义
依法治国是我国的基本方略，法治彰显着公平正义，比太阳更有光辉，市司法局深入推进平安德阳、法治德阳建设。
“7·9”强降暴雨期间，市司法局切实做好抗洪抢险救灾工作，确保司法行政系统及时处置和有效应对洪涝灾害。迅速周密部署，印发《关于立即开展安全隐患排查做好防汛救灾工作的紧急通知》，立即开展安全隐患大排查，完善防汛救灾应急预案，切实提高救灾应急保障能力，抓好次生灾害防汛工作，加强应急值守和信息沟通。迅速组织、动员机关干部、广大人民调解员、法律服务工作者防汛减灾、恢复灾区生产生活和矛盾纠纷化解工作。主要领导深入局机关家属区、广汉司法局三水司法所、什邡司法局红白、洛水司法所督查指导防汛减灾工作。由两位副局长和纪委书记分别带队，深入各县（市、区）地察看洪涝灾情，了解各地受灾情况和参与当地党委政府抗洪救灾情况，督查指导做好抗洪救灾社区矫正人员和刑释解教人员管理服务工作。
目前，旌阳区荣获“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”，旌阳区、广汉市、中江县创建首批省级法治县（市、区）工作在不断深化。
在“走、建、惠”活动中，市司法局狠抓集中普法行动、“返乡农民工专项法制宣传”、“法治基层行”、“共建平安家园、同创法治四川”、 “三下乡” 、“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进学校”等活动，印制了《中国梦·德阳普法在行动--“六五”普法公民常用法律知识》手册20万份，免费发放给市民，举办了全市县处级以上领导干部的依法行政专题法制讲座，组织市级各部门参与法制宣传教育，先后在旌阳区新中镇、旌阳区城南街道办香山社区、中江县黄鹿镇、什邡市双盛镇、罗江县万安镇朝圣社区、绵竹市富新镇等地开展妇女维权、“中国梦”主题教育、普法宣传。同时还充分利用宣传标语、宣传栏、德阳普法网等广泛宣传“走基层、建台账、惠民生”主题活动，印发主题活动简报52期，及时公开台账信息，做到了人人知晓、人人参与，让广大干部职工群众感受到主题活动浓厚的氛围。市民纷纷称赞主题明、活动新、受益大。
今年上半年市司法局开展“走、建、惠”活动工作成果显著，未来司法局还将继续坚持服务为民的理念，解放思想，贴近群众，办好服务群众的“八件实事”，深化法律服务，推进司法行政创新，向党和人民交上一份合格的答卷。
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