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因计生工作不达标两年取消95个村(社区)评优资格 中江“一票否决”动真格

德阳晚报 2013-04-20 10:25 大字

曾智琼 陈丽 魏相明

时至今日,中江县杰兴镇金马村党支部书记廖秀信,还深深记得2011年底由喜到悲的心情反转。当年金马村的其他各项工作都干得不错,村干部们正想领个县政府的奖状好在家过个年。不料,金马村因为计生工作不合格而被中江县委、县政府给“一票否决”了。“给了我们很大触动。”廖秀信说。

金马村并不是当地唯一因为计生工作未达标被“一票否决”的村。自2011年以来,中江县出台了关于人口与计划生育“一票否决”制度的实施办法,对村(居)组织工作评优考核实行计划生育“一票否决”,凡出现七种情形,都将被“一票否决”。该项制度实行以来,中江县45个乡镇的831个村(社区)中,2011年被“一票否决”的村(社区)有42个,2012年达到53个。

“针对国家机构改革后的新情况,今年县上又再次强调我国坚持计划生育的基本国策不会变,党政一把手负总责制度不会变,计划生育一票否决制不会变,下一步相信我们计生工作一票否决工作会进一步加强。”当地计生部门负责人说。

“利剑”出鞘

出现七种情形将一票否决

如何保障“一票否决”落到实处,中江县从细化制度着手,建立了“精细管理、乡村联动、双向考评、综合利用”的考核评价体制,在评优工作中,将计生工作“一票否决”制度落实到村,直接对村进行考核。

凡出现以下七种情形之一,都将被取消当年工作评优资格:

——村(居)四职干部中有违法生育的;

——出具计划生育假材料、假证明的;

——出现私自收取社会抚养费的;

——奖励扶助、特别扶助对象上报不实、经抽查有误差的;

——因人口和计生工作失误引发恶性事件,造成严重后果的;

——省、市、县检查不合格或年终抽查不合格的;

——省监测点所属村(居)经省、市、县检查出生有误差的。

在加强制度建设的同时,中江县严格责任追究。凡被“一票否决”的村(居)集体和个人将被取消当年评先评优资格,其相关责任人年度考核不得定为优秀等次,不得易地易岗重用任职,并予以跟踪否决;取消由县财政给予每名村干部的年终一次性奖励金。

据悉,今年,中江县进一步完善机制建设,对人口计生工作建立了预警机制,根据工作发展状况,对带有普遍性、苗头性的问题,及时函告或约谈相关负责人。

否决带来警醒

多村“卧薪尝胆”争当计生排头兵

“‘ 一票否决’制度像一把利剑一样,时刻悬在我们的上方,让我们村在计生工作中时刻不敢有丝毫懈怠。”在被否决后,廖秀信很受触动:“其实那年我们村的各项工作做得还是可以的,在被否决前综合排名还名列全镇的前茅。但被否决后,我们也接受并及时认真地改进了工作中的过错。”

经此一票否决,金马村干部对村民加强了法规政策的宣传,实行村干部包社、社干部包户的责任制,特别是实行计划生育基层群众自治,推行了阳光计生和诚信计生活动,经过一年的“卧薪尝胆”,该村成了全镇计划生育工作的排头兵,得到了广大干部、群众的认可。

无独有偶,2011年,和金马村同时被一票否决的还有南华镇民主村。被否决后的民主村四职干部痛定思痛,在配齐专职计生员的同时,要求每名村干部进村入户每月不少于20天,与在家的群众100%见面,2012年,该村在全镇年终计生工作评定中,从末位进入中等偏上位。

中江县人口计生局负责人告诉笔者,这项制度改变了过去计生工作由村计生员一个人挑大梁、一些村干部看热闹的局面。眼下,全县831个村(居)的整个村(居)委会都在为搞好计生工作而集体协作。

同时还有意外收获,“以前我们的计生工作只考核到乡镇,现在实行一竿子插到底,牢固了村级基层基础工作,坚持每月进村入户,与基层群众实行零距离接触,更有利于了解基层工作现状和解决实际问题。”

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