台账惠民生 党建促发展 ——中江县建立实施“三本台账”纪实
本报记者 文帅 通讯员 肖开丰
“‘三本台账\’就是好，我们的困难解决了，生活有保障了。”中江县南华镇龙华社区吕发松反映其生活困难，走访民情收集民意的社区工作人员将其情况记入困难群众台账。经核实后，并将其纳入城镇最低保障。他感动不已。
何为“三本台账”？ 《困难群众台账》、《民生台账》和《社会稳定台账》。去年以来，结合基层组织建设年和作风转变年活动，中江县广泛开展“大调研”活动，通过开展大调研、大走访和大排查，将查找和收集到的问题归纳划分为民生、困难群众和社会稳定三大类，由此形成了《困难群众台账》、《民生台账》和《社会稳定台账》这“三本台账”。“三本台账”工作法，将基层千头万绪、纷繁复杂的工作条理化、规范化、信息化、制度化，促使广大干部主动知民情、解民忧、化矛盾、惠民生、促发展，为推动中江科学发展提供了坚强保障。
规范流程 做实“三本台账”
2012年4月，中江县开始推行“三本台账”工作法，主要采取自下而上收集信息、分层分级办理处置、自上而下反馈结果的工作模式，基本实现了台账信息从群众中来，化解措施在群众中形成，办理过程群众参与，办理结果到群众中去，办理效果由群众评判。
分类“建账”。通过“五访五问”（访能人问发展、访老干部老党员问良策、访上访户问情由、访贫困户问民需、访群众问民生）、民生热线、手机短信、网络信箱、来信来访、干部接访等方式，畅通民意诉求渠道，广泛收集社情民意。同时，对水利、交通、教育、卫生等民生信息，低保、五保以及因病、因灾造成生活困难等困难群众信息，征地拆迁、民间纠纷等涉稳信息，分类建立了民生、困难群众、稳定工作“三本台账”。截至2013年2月底，全县、乡镇、村（社区）三级共建立“三本台账”3000余本，累计收集信息112029件。
集体“议账”。县、乡镇、村（社区）按照属地管理、分级负责、分类管理的原则，对收集到的问题进行认真梳理，特别是对涉及面广、影响大的问题，深入一线，准确把握反映问题的情况；对比较集中、比较复杂的问题，每周一村（社区）召开“三委”会研究，并根据具体情况，及时召集反映问题的群众（代表）召开座谈会，分析问题的根源，形成解决问题的方案，并广泛征求群众解决问题的意见和建议，落实责任人和办理时限。
限时“结账”。建立并严格执行村（社区）、乡镇、县三级联动处置机制。一是村（社区）收到反映的问题后，能够现场处理的，当场处理；不能现场处理的，在5个工作日办结；村上不能解决的，在5个工作日内上报乡镇。二是乡镇对村（社区）上报的问题，召开党委会议研究措施，在10个工作日内办结；不能处理的，在12个工作日内上报县“台账”办公室。三是县“台账”办公室收到乡镇上报问题后，在3个工作日内完成登记，并向相关部门交办；县级部门接件后，在12个工作日内办结；不能处理的，在15个工作日内书面反馈县“台账”办公室，提交联席会议研究处理；联席会议不能处理的，及时报县委、县政府研究处理，确保问题得到圆满解决。截至2013年2月底，全县共收集问题112029件，办结111321件，办结率99.37%。
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