订单粮油的“德阳实践”
四川现代粮食产业广汉示范基地沙盘模型。
眼下秋收已经进入尾声，在全市各地的农村，稻谷已经基本收割完毕，田野上到处是收割后留下的稻秆和稻屑。记者从市粮食局获悉，经过繁忙的播种、耕耘、收获，截至9月27日，德阳全市粮食累计收购量：稻谷259940吨，油菜籽97421吨，小麦369731吨。
广阔的土地生机勃勃，丰收的喜悦在田野上荡漾。在蓬勃发展的农业生产中，订单农业起到了稳步推进的支撑性作用。订单农业是发展农业产业化、助农增收的重要手段和途径，尤其是粮油生产，德阳市通过粮食产业化经营龙头企业带动，推行“公司＋农户”订单生产、订单收购和价格引导粮食订单生产模式，全市“订单粮油”取得了长足发展，有效地促进了粮食增产、农民增收、企业增效。
文/图 本报记者 孔季虹
优质粮油创优质品牌
在经历了热火朝天的秋收秋种后，位于广汉市的“四川现代粮食产业示范基地”开始逐渐恢复平静。由于地处平坝地区，“四川现代粮食产业广汉示范基地”种植的稻谷，基本都采用了机械化收割，加上气候适宜，其收割时间和速度明显快于其他地区。在收获完的稻田间，一个灰瓦白墙的院落非常醒目，大门外的墙上悬挂着“广汉市锦花粮食种植专业合作社”的牌子。
记者从合作社了解到，四川现代粮食产业广汉示范基地主要种植优质的“C两优１１４６”粮食品种，推行以先进农业生产技术为主的现代农业生产试点，通过种植专业合作社和农机作业专业合作社，开展小麦、水稻的耕、播、收、烘、贮、销以及农资采购等环节的一系列综合服务，集约化生产经营水平显著提高。近年来，由于采取多种方式引导农户种植企业需要的品种，实现了企业和农户“双赢”的目标。
在位于旌阳区的德阳景福火花精米厂，每到稻谷成熟开始，便进入一年中生产的繁忙期。该企业是德阳市农业产业化重点龙头企业，也是德阳市率先实行订单粮油的企业之一，主要以稻谷深加工为主，常年与农民签订粮食收购协议，收购量一直保持稳定。在公司大门口的一块黑板上，写着当日的粮食收购价：中稻1.40元/斤－1.50元/斤，杂交稻1.25元/斤－1.30元/斤，优质稻1.30元/斤－1.35元/斤，酒谷1.40元/斤－1.45元/斤。
2003年至今，该企业累计与农户签订“订单粮食收购合同”54万余份，订单面积达50余万亩，累计收购订单稻谷达20余万吨，带动农民增收5000余万元。今年，该企业进一步扩大了粮食订单覆盖面，与68000户农户签订订单，比上年增加3000户，订单面积突破7万亩。企业按照高于市场价0.2元/公斤的价格向签约农户统一收购，农户每亩可增收近100元。
订单粮油在这里形成了一个缩影。通过狠抓订单粮食收购工作，不仅使农民增加了收入，而且保证了企业原料及产品的质量，使该企业由一个创建初的小作坊发展成为如今固定资产总额达到2500万元的集粮食收购、加工、批发于一体的农业产业化龙头企业。
在记者采访的过程中，不时有农户用小货车或者三轮车，将收割后晾晒好的稻谷运来这里销售。“我们和这家工厂签了约的，自然就不用为卖粮的问题发愁了。”一农户笑着说。
农业产业化蓬勃发展
订单粮油在德阳已经推行了１０年左右的时间，不过，真正快速发展起来还是在２００８年以后。经过不断的摸索实践，德阳订单粮油正从种植分散、量小、履约率低逐步向科学化、规模化、效益化方向发展，呈现出蓬勃生机。
一组数据显示出德阳发展粮油订单生产取得的显著成绩。2011年，全市建立粮油订单面积达140万亩，订单收购稻谷52.5余万吨，带动农民增收近5250余万元；订单小麦22.1余万吨，带动农民增收2205余万元。今年，全市优质水稻订单达70.5万亩，小麦订单49.5万亩。
德阳市以高于市场价格收购粮食，极大地调动了广大农民的种粮积极性，带动了签约农户增收。据统计，2011年旌阳区共签订订单面积10万亩，带动农民增收近534万元；广汉市签订订单面积40万亩，带动农民增收近2130万元；什邡市签订订单面积25万亩，带动农民增收近1330万元；绵竹市签订订单面积25万亩，带动农民增收近1333万元；中江县签订订单面积30万亩，带动农民增收近1597万元；罗江县签订订单面积10万亩，带动农民增收近532万元。
市粮食局局长单广平介绍说，按照规划，到２０１５年，全市订单粮油面积达到１４５万亩，年均带动农户增收过亿元。为了实现这一目标，德阳市紧紧围绕市委、市政府提出的“一三五八”发展战略和《政府工作报告》中提出的“稳定发展粮食生产、抓好现代粮食产业示范基地建设、打造粮油生产核心区”等目标，以规划引领全局，着力抓好粮食产业发展，促进转型升级，提高现代粮食产业发展的稳定性、协调性和可持续性，因地制宜发展订单粮油。
德阳市还抓住国家推动农业产业化的契机，紧紧围绕四川省“川粮优化工程”，以扶持龙头企业、促进粮食产业化经营为工作重点，创新发展思路，大力扶持体制新、机制活、规模大、带动能力强的农业产业化经营龙头企业，有效带动德阳市订单粮油蓬勃发展。
此外，在发展订单粮油的过程中，德阳市还注重从订单收购主体的培养、订单合同内容规范等方面着手，探索采取“二次结算”的方式，确保农民增产增收。同时，按照市场有需要就适时引入相应品种的原则，上联千变万化的大市场，下联千家万户的农民，通过订单粮油引导农民调整优化品种结构，发展市场适销对路的粮食品种，实现粮食产业的良性循环。
9月6日，“四川现代粮食产业（广汉）示范基地产后服务中心”正式成立，这标志着德阳市在发展订单粮油的过程中又新增了“粮食产后服务”这一重要举措。
订单农业又称合同农业、契约农业，是近年来出现的一种新型农业生产经营模式。所谓订单农业，是指农户根据其本身或其所在的乡村组织同农产品的购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式。订单农业很好地适应了市场需要，避免了盲目生产。
新闻推荐
德阳市不断增加珍稀树木的栽种面积和范围，培育优质林木资源。金秋十月，中江县黄鹿镇梨三村的村道边，面积达400多亩的巨桉树正生长得蓬勃旺盛。微风拂过，树叶摇摆出层层“碧浪”，发出“沙沙”的响声。...