农田欢响流水声 ——德阳加快建设水利强市之全域篇
将水利工程建设与打造旅游景观相结合，旌阳区孝泉镇邻姑泉成为一个典范。
獐子堰的重建，将对当地农田灌溉起到重要作用。
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，中央和省委分别发出“一号文件”，作出了关于加快水利改革发展的历史性重大决定，把水利改革发展上升到了事关经济、生态、国家安全的战略高度予以全面部署，强化政策支持和资金投入，水利事业迎来一个大有可为的战略机遇期。
2012年初，德阳市召开“两会”期间，市委副书记、市长陈新有所作的《政府工作报告》中，提到2012年要大规模开展水利基础设施建设，抓好全域灌溉试点和现代化灌区建设。近日，记者从德阳市水务局了解到，随着各项工程措施的相继实施，德阳市试点区域将在耕地灌溉率、节水灌溉率、灌溉水利用率、农田水利工程管护率等关键指标方面达到全域灌溉的建设标准，实现新的突破。
文/图 本报记者 孔季虹
通讯员 赵清 陈智伟
试点建设全面铺开
数九寒天，旌阳区境内绵远河袁家大桥附近，全长8.32公里的獐子堰渠道整治工程已经基本完工。站在梯形渠道边，村民们抑制不住脸上的喜悦：“这下好了，我们的农田灌溉问题解决了。”
獐子堰渠道是旌阳区境内以续灌方式的灌溉和排洪性斗渠，为认真贯彻中央加快水利改革发展的决定，进一步改善农村基础设施条件，旌阳区水务局积极争取上级项目和资金支持，对獐子堰斗渠进行节水改造。工程总投资692.17万元，于2011年9月开工建设，2011年12月底完工，可灌溉黄许镇和城北街道办事处共1.028万亩农田。
除了农田灌溉，四通八达的渠系建设也给村民们的生活带来了变化。在獐子堰旁居住的村民杨富席养鸡已经3年多了，是当地的养殖大户。“我投资18万建起了这个养鸡场，以前养鸡都是自己打了一个压水井，水质没有保障。现在好了，我可以用沟渠里的水，非常方便。”杨富席高兴地说。
市水务局相关负责人告诉记者，2011年是省委、省政府开展全域灌溉建设试点的第一年，德阳市旌阳区、广汉市、什邡市、罗江县被列为全省10个全域灌溉建设试点县之列，获得中央小型农田水利专项工程补助，省级以上财政补助旌阳区700万元、广汉市800万元、什邡市800万元、罗江县400万元。目前旌阳区、广汉市、什邡市、罗江县已经按照相关要求编制完成省级水资源费项目方案编制工作。全域灌溉广汉市农业综合水价改革项目、广汉市柳梢堰灌区渠系配套建设、省级水资源费项目等已完成前期工作并正在组织实施。
编制方案稳步实施
在2011年3月初，省委书记刘奇葆在中江县黄鹿镇视察德阳市农田水利基本建设时，提出了全域灌溉试点工作的要求，德阳市立即启动了该项工作的规划编制工作，收集了各县（市、区）经济社会基本情况、现有耕地基本情况和灌区工程配套情况，在此基础上，制定了全域灌溉工程初步规划。
为加强对全域灌溉试点建设工作的领导，德阳市专门成立了德阳市全域灌溉试点建设工作领导小组，加强对全域灌溉试点建设工作的领导，确保工作顺利推进。4个试点县（市、区）同时也成立相应的全域灌溉试点建设工作领导小组。
在全域灌溉试点建设中，德阳市统筹抓好小型农田水利重点县、中央小型农田水利专项工程、现代化灌区、灌区末级渠系节水改造等项目前期工作和项目建设工作。为全力推进全域灌溉试点工作，德阳市充分利用省上出台土地出让收益计提水利建设资金细则的有利契机，研究出台从土地出让金和城市建设维护税等渠道筹集农田水利建设资金的政策，加大全域灌溉试点建设投入。同时，强化考核，对全域灌溉建设实行年度目标考核，并将考核结果作为德阳市“立农杯”考核的重要内容。此外，在农村饮水安全工程方面，2012年德阳市4个试点县（市、区）计划解决5万农村人口饮水安全问题。
如今，中江县、罗江县也已经被列为全国第三批小型农田水利建设重点县，中央财政和省级财政分三级进行重点补助，重点对灌区末级渠系、塘堰和小型提灌站进行整治。目前，建设方案已经水利部审批，已编制完成小型农田水利基本建设重点县建设实施方案。
力争实现全域突破
记者了解到，为加速推进实施 “一三五八”发展战略，争当四川科学发展排头兵，加快建设中国西部经济文化强市，市水务局制定了《德阳市水务局关于推进实施“一三五八”发展战略工作方案》。
为加快推进全域灌溉工作，德阳市人民政府办公室去年印发了《德阳市今冬明春农田水利基本建设实施意见》，该《意见》将全力推进全域灌溉建设试点列为德阳市去冬今春农田水利基本建设的首要工作来抓；在2011年末召开的市委水利工作会上，市政府与各县（市、区）还签订了目标责任书，其中最重要一项就是将全域灌溉建设纳入市政府与各县（市、区）政府的目标责任考核重要内容，实行目标管理和责任考核。市、县两级政府将进一步加大相关部门涉水项目的整合力度，集中用于全域灌溉涉及的渠系、塘堰整治和农村饮水安全工程建设。
目前，旌阳、广汉、什邡、罗江4个全域灌溉建设试点县（市、区）正按照《四川省全域灌溉技术与管理导则（试行）》和《全域灌溉建设十二五规划（2011-2015年）编制参考提纲》及编制2011年全域灌溉试点建设项目实施方案的要求，积极开展《全域灌溉建设试点规划》及2011年项目实施方案的编制工作；同时，全市正统筹抓好小型农田水利重点县、中央小型农田水利专项工程、现代化灌区、灌区末级渠系节水改造等项目建设。
新的一年，新的起点。德阳市正充分调动灌区干部群众积极性，全力推进全域灌溉建设试点，试点区域力争在耕地灌溉率、节水灌溉率、灌溉水利用率、农田水利工程管护率等指标方面实现新突破。
新闻推荐
（记者刘勋）中江县双龙镇针对场镇车辆乱停乱放的问题，积极想法子、出点子、寻路子，通过注入“催化剂”、“兴奋剂”、“镇静剂”三味药剂，切实加强管理，有效规范场镇车辆停放秩序，改善场镇面貌。强化宣传...