什邡：乡贤回归建设家园 乡村善治活力迸发
近年来，什邡市湔氐镇以城乡基层治理创新和能力建设为抓手，以乡情乡愁为纽带，不断凝聚乡贤力量参与家乡建设，实施了乡贤担任名誉村主任制度，并且该镇中和村三组探索建立了“乡贤回乡、建设家乡”工作机制，在教化乡民、净化村风、引领文明风尚、涵养文明乡风和强化信访矛盾源头治理等方面发挥了重要作用，构建了人人参与、人人尽力、人人共享的社会治理格局。
查问题强指导
构建社会治理新模式
一直以来，中和村都以传统农业为主，自然条件不好，基础设施落后。每年农忙时节，用水困难、出行不便、劳动力缺乏等成了当地发展的一块“心病”。
2018年春节，从中和村三组走出去的“能人”们回家过年，闲暇之余，谈到反哺家乡问题，得到大家积极响应。很快，一个由“能人”牵头村民参与的基金会成立了，逢年过节组织开展敬老孝亲活动，深受村民欢迎。
不久之后，在当地信访部门和镇村帮助指导下，中和村三组将基金会更名为邻里乡亲互助会，明确了“乡贤回乡、建设家乡”工作机制，成立了理事会和综合协调、洁美家园、乡村振兴、邻里和谐四个小组，同时在理事会建立党小组，在村党支部领导下，积极组织开展以“爱国爱家、敬老孝亲、睦邻友好、团结互助”为主题的乡风文明活动，进一步丰富了乡贤参与乡村公共事务决策服务、矛盾纠纷处理、民意诉求表达等乡村公共建设和基层社会治理工作，构建了支部引领、村民自治、乡贤参与的社会治理新模式。
建机制定方向
赋予社会治理新功能
中和村三组邻里乡亲互助会理事会由顾问、理事长、秘书长和理事组成，这些成员中，有企业老板、公司高管、转业军人、公务员、教师、自由职业者等，理事会建立了组织章程，完善了乡贤遴选退出、交流沟通、议事协商、服务管理和表彰激励等工作机制，确立了“小事不出队，大事不出互助会”的奋斗目标。同时，根据乡贤特长，推选担任综合协调、洁美家园、乡村振兴和邻里和谐组组长，同时配备一名本地村民担任副组长，确保了互助会活动常态化开展。
在什邡市级相关部门的大力支持和指导帮助下，中和村三组实施了乡风文明工程，即：设立“报警电话公示栏”，提高村民安全防范意识；选任“法律明白人”和“致富带头人”，建立党孃孃调解工作室，实施扶贫帮扶计划，促进邻里和谐，提振村民致富信心；打造“健康小屋”和“农家书屋”，配置常用健康测试设备和农业农村书籍，满足村民康养和农业生产需求；定期开展“党员示范户”“敬老标兵户”“洁美示范户”和“特色文化户”评选，营造“比、学、赶、帮、超”氛围，推动文明和谐。
通过乡风文明工程的实施，中和村三组的基础设施、院落环境、文明素养等都大为改观，村民自编自导的《美丽湔氐我的家》等一批歌曲广为传唱，村民的精神面貌得到大大提升。
强引领抓落实
实现社会治理新效能
中和村三组社会治理呈现出“三减少三提升”的局面，即：见面不打招呼、处事态度生硬、有事各顾各等农村普遍存在的不良现象明显减少，不合规、不合理的信访诉求明显减少，村民的负能量明显减少；村民的自我管理、自我服务、自我监督和主动参与社会治理的意识得到提升，村民爱护公共环境卫生的意识得到有效提升，村民对公益事业的投入热情得到提升。
2018年以来，中和村三组邻里乡村互助会在村党支部的领导下，先后筹集资金6万余元，累计组织开展活动8场，走访慰问60余人次，自发组织抗击新冠肺炎疫情捐款；协助村“两委”参与道路交通等基础设施建设，安装路灯26盏、完成500米道路硬化、种植各类花卉树木300余株（棵），用社会主义核心主义价值观、优良家风家训、乡村振兴、依法治市等内容宣传美化环境。选任“法律明白人”2人，“致富带头人”3人；评选党员示范户3户、敬老标兵户5户、洁美示范户8户和特色文化户6户；调处化解村民邻里矛盾纠纷20余件。
“下一步，我们将进一步完善好乡贤智库，整合各行各业乡贤的信息资源，不断健全乡贤回归保障机制，解决乡贤想回回不来、回来留不长的问题，继续用好用活乡贤，重点在乡村规划、产业发展、乡风文明和基层治理上下功夫做文章，不断推动乡贤反哺桑梓，泽被四邻。”湔氐镇相关负责人表示。
本报记者曾征
通讯员张健马金龙
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