历时近3年 什邡成功入列全省首批 现代公共文化服务体系示范县
什邡开展的送文化下乡活动。何官敏摄
本报记者秦琴
近日，什邡市通过创建验收评审，正式入列第一批四川省现代公共文化服务体系示范县。
什邡历来重视文化建设，积极响应国家“文化强国”方略，2012年提出“加快建设中国西部县域文化强市”战略，举全市之力强化推进。自2017年获得示范县创建资格以来，更是把示范县创建作为“文化强市”的重要抓手，作为挖掘历史文化资源、推进文化事业建设、促进文旅产业发展的重大契机，什邡市委、市政府主要领导亲自挂帅，完善创建协调机制和工作制度，整合统筹全市力量，把创建目标分解为网络建设、服务供给等8个方面62个项目，细化到文化、财政、教育等44个部门，并积极争取省、德阳市业务主管部门的大力支持，同时广泛吸引社会力量参与公共文化服务，形成了党政同责、齐抓共管、上下联动、全民参与的创建格局，什邡市公共文化服务体系建设呈现出良好发展态势。
强化举措
迈出公共文化服务“第一步”
近年来，什邡坚持完善公共文化服务体系，致力提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性，促使群众文化获得感和幸福感不断增强。
课题引领，完善公共文化服务体系顶层设计。什邡着眼创建目标要求，紧贴服务对象需求，借力专家团队开展创建课题研究，产生了《整合数字化云平台建设与服务模式研究》成果并通过省级评审。同时，完善制度法规，制定出台《什邡市公共文化服务体系协调组议事规则》《什邡市关于进一步加强城乡文化互动促进乡村文化振兴的实施意见》等12项公共文化服务保障制度。
项目推动，夯实文化惠民服务基础。2017年创建以来，什邡共完成公共文化固定资产投资超过3200万元，完成剧场等基础设施改扩建项目6个，完成数字文化云平台等公共文化保障项目4个，向社会力量购买公共文化服务超过300万元；积极推进公共文化机构总分馆制建设和法人治理机构改革，建设图书馆分馆24个、文化馆分馆8个，该市公共文化机构全部完成法人治理机构建设。
特色带动，构建城乡文化互动生态空间。结合“送文化进城”城乡文化互动特色进行公共文化服务标准化、均等化探索，什邡总结出“点菜式、融合式、定制式、配送式”4种服务模式。健全公共文化服务社会化发展机制，总结出“社会参与、政府购买”“社会自办、政府支持”“社会主办、政府保障”3种模式。持续开展“幸福美丽乡村文化节”活动，为城乡文艺爱好者搭建创作交流的舞台，本土原创歌曲《请到美丽蓥华来》传遍自贡、宜宾等川南地区和重庆地区，走到北京“国家大剧院”，2019年2个作品分别获第二届四川艺术节群星奖和四川文华奖剧目奖，村（社区）基本公共文化服务单位功能进一步健全。
数字化提升，突破公共文化服务发展瓶颈。通过加大数字化建设投入，结合融媒体中心改革以及公共文化云平台建设，按照“政府扶持、社会参与、市场运作、群众享受”的发展理念，什邡探索出数字化整合公共资源提升公共文化服务效能模式，投入资金近40万元建设“文化什邡-公共文化云平台”，将传统空间的“信息公告、服务提供、内容传播”等资源进一步整合，将公共文化服务要素数字化。
巩固成效
公共文化服务“提档升级”
自示范县创建工作启动以来，什邡上下牢固树立“一盘棋”思想，聚各类资源、凝各方合力，当前现代公共文化服务体系格局基本构建，示范县建设取得显著成效。
构建领导带头机制，什邡坚持市级领导亲自抓公共文化服务工作，主动带头参与联系村（社区）文化活动，引领形成良好社会文化氛围。构建资源整合机制，通过示范县创建，充分整合分散在不同部门的公共文化服务资源，联合开展群众文化服务，服务效能、水平得到进一步提升。同时，坚持把示范县建设与“全国文明城市创建”“全国卫生城市创建”以及脱贫攻坚、乡村振兴等工作紧密结合，做到同谋划同部署。
筑牢筑强社会力量参与框架。什邡探索出“社会参与、政府购买”“社会自办、政府支持”“社会主办、政府保障”3种模式，推进社会力量参与公共文化服务，涌现出了一大批社会力量参与公共文化服务的典型。
在坚持“送文化下乡”的基础上，什邡还不断加强文化下乡与进城互动。同时，出台《进一步加强城乡文化互动促进乡村文化振兴的实施意见》，建立“乡镇吹号、部门报到”文化共建机制，城乡文化统筹机制更加完善。
文化旅游融合机制基本建立。什邡坚持“以文促旅、以旅彰文”，充分发挥“1+1>2”的产业叠加效应，有效推动文旅产业转型升级和高质量发展，构建新型文旅产业体系，更好地满足了群众日益增长的文化和旅游生活需要。同时，坚持在特色村落常态化开展文旅活动，实现城市、景区、乡村“相互促进、互为补充、同步发展”的局面，为实现“文旅强市”提供了强力支撑。
聚焦重点
跑完公共文化服务“最后一公里”
下一步，什邡将以此次示范县验收为新起点、新契机，坚持问题导向、目标导向、效果导向，突出抓重点、补短板、强弱项，以更高的标准、更实的举措、更大的力度，全力打造最优的现代公共文化服务体系。
积极发挥什邡和北京对口帮扶的优势，坚持走出什邡，向先进地区学习。在对外学习中，突出开展文旅融合讨论，加强调研思考，寻求格局突破，最终实现区域公共文化服务水平稳步提升、文化旅游大融合发展的目标。
结合什邡市融媒体中心改革以及公共文化云平台建设，全面推进文化馆、博物馆、图书馆数字化建设，全力打造集资源、传播、服务等为一体的公共文化服务载体，用数字化方式整合公共文化和旅游资源，彻底解决制约城乡公共文化旅游服务的瓶颈，把现代公共文化服务体系建设提升到一个新的高度。
围绕“文化强市”战略和文化体制改革，加强公共文化机构自身建设，提升公共文化机构监督管理能力。进一步完善社会力量参与公共文化服务的机制制度，在政府购买服务、社会力量参与、法人治理结构、促进文化消费等方面大胆探索，努力为广大群众提供更加丰富优秀的公共文化产品。
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