四川环保难题如何破解 □本报记者 殷鹏
当前四川环保面临的困难，主要体现在5个方面。首先，环境保护“党政同责、一岗双责”制度尚未真正落实，环境保护目标考核和党政领导干部生态环境损害责任追究也未真正“逗硬”。
数据显示，当前全省五大流域仍有近30%的监测断面水质不达标，成都、资阳、内江、德阳、眉山5市的地表水水质达标率一直较低，21个市（州）政府所在地城市仅有5个空气质量达标，全省近三分之一的土壤环境监测点位超标，城镇工矿企业场地遗留的环境污染问题仍然较重。
四川省环境风险隐患依然存在。据于会文介绍，全省纳入监控的重点风险源企业有2100余家，其中的化工、造纸、印染、制革等高污染企业大多布局在沿江沿河等环境敏感区，以十大环境风险隐患为重点的突出环境问题尚未有效解决。
环保基础设施建设不完善。全省还存在相当一部分地级城市没有备用水源，有40多个县级以上城市未建污水处理厂，已建成的污水处理厂有近三分之一没有正常运行，有80%的乡镇没有集中污水处理设施。
环境监管能力也亟须提升。一线环境执法车辆、执法装备等保障能力不足的问题突出，79%的乡镇（街道）还没有设立环保机构，基层环保部门缺人、缺车、缺编制的现象相当普遍。上述问题已引起省环保厅的关注，并开始着手解决。
改善成都平原空气质量，已被省环保厅列为2017年全省环保系统“一号工程”。如何改善，着力点在哪里？据记者了解，2017年省环保厅在大气质量改善方面的一半精力，将投入到成都平原。成都市环保局的一半精力，也要投入到成都大气质量改善上。
事实上，成都的邻居重庆和气候条件更差的兰州，都有值得学习的经验。比如，用“逗硬”促达标排放，调动全社会力量举报监督，通过奖励举报人倒逼违法企业不敢、不能到不愿违法排放等，都是妙招。除了借鉴外地经验，今年省环保厅还将邀“国家队”来成都，为成都平原大气问题“把脉”，通过反复论证，拿出对症下药、精准发力的办法，从而持续、有效地改善成都平原大气质量。
要切实改善环境质量，必须对环境违法行为“零容忍”。于会文说，对环境执法中摸索出的好用的办法，比如夜查、暗查、节假日查、突击查、交叉查等，将继续用好、巩固好，形成高压严打的常态长效机制。进一步落实测管协同制度，监测中一旦发现偷排超排，要利用遥感等新技术手段固化证据。同时，基层一线执法力量快速反应，在最短时间内定位，迅速抵达现场。在铁证面前，偷排者将无法狡辩。
记者获悉，去年9月启动的四川环保大检查大执法“百日攻坚行动”，共办理环境行政处罚案件1751件，处罚金额8932万元，基本实现了查出一个、教育一批、震慑一片的目的。其中，泸州市善用双随机抽查制度，畅通了案源渠道；广元市有效利用“按日计罚”等环保法配套办法，罚痛了违法企业；德阳什邡市率先成立环保警察中队，环保司法联动彰显了威力等，这些经验都值得学习推广。
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