什邡市审计局:履行监督职能护航经济发展
(龙海记者 钟正有)记者从什邡市审计局了解到,去年以来,该局在依法全面履行审计监督职能的同时,审计服务于发展、改革、法治和反腐,充分发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用,护航当地经济健康发展。
数据显示,2016年该局完成审计和审计调查项目28个,查出违规金额1534万元,管理不规范金额210791.38万元;查出并上缴财政769万元,减少财政拨款或补贴7096万元。开展计划外政府投资审计236项,送审金额7.17亿元,审定6.26亿元,审减金额9075万元,审减率12.66%。
深化政策措施落实跟踪审计
使其落地生根发挥效应
对国务院稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施以及市委、市政府重大政策和决策部署贯彻落实情况进行跟踪审计,促进重大政策落地生根和发挥效应。一是对以前年度跟踪审计发现的问题,督促被审计单位进行了整改,结合上级审计部门的工作安排,对全市节能减排工作进行了审计调查;二是对财政政策落实情况进行了跟踪审计;三是对重大投资项目进行了跟踪审计;四是对商事制度改革进行了跟踪审计。
深化财政审计
构筑健全统一完整预算体系
对一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算的执行及决算草案进行审计,构筑健全统一完整的政府预算体系,推进财政管理的科学化和规范化。一是重点关注财政项目资金该投未投、该用未用、使用绩效不高等问题,关注存量资金的成因和结构,促进存量资金尽快落实到项目和发挥效益;二是围绕提高财政管理绩效,深化财政管理和预算执行审计,对市财政收支和财政体制运行情况进行审计,推动深化财政体制改革;三是以促进财政预算管理的科学化、精细化为目标,在促进中央、省、市各项政策措施落实、促进依法行政和强化财政管理等方面较好地发挥了审计监督职能;四是围绕中央关于转变作风等部署,对中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求贯彻情况进行审计,对“三公”经费和会议费管理使用情况进行重点审计,促进厉行勤俭节约;五是针对上年审计工作报告提出的问题及建议,市政府组织市财政及相关部门进行了认真整改。
深化经济责任审计
在深度质量上实现新突破
一是规划好“十三五”全市经济责任审计工作,实行党政同责、同责同审;二是按照党的十八大,十八届三、四、五、六中全会精神和两办关于经济责任审计的规定,深入推进领导干部经济责任审计,在审计的深度和质量上有新的突破;三是把债务管理、民生改善、环境治理、生态效益、节能减排、科技创新等指标和实绩作为重要评价内容,引导树立正确的权力观和政绩观;四是严格依法规范审计内容和审计评价,牢牢把握“权力”和“责任”两个重点开展审计,准确界定领导干部应当承担的直接责任、主管责任和领导责任,客观公正、实事求是地作出审计评价,确保经济责任审计结果可信、可靠、可用;五是积极推进审计结果有效运用,发挥经济责任审计在规范权力运行、加强党风廉政建设、促进领导干部依法行政和对领导干部的任用与奖惩等方面的重要作用。
推进民生保障资金审计
关注资金资产服务公平分配
把握坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求,加强对扶贫、“三农”、社会保障、教育、就业、医疗等民生资金和项目的审计,重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施等情况,更加关注相关领域改革发展中的新情况、新问题,更加关注公共资金、公共资产、公共服务的公平合理分配,促进完善制度、规范管理、发挥效益。一是抽调人员参加审计署统一安排的基本医疗保险基金和医疗救助资金进行审计,二是继续开展全国城镇保障性安居工程跟踪审计。促进城镇保障性安居工程政策落实到位、分配公平公正、管理规范有序、制度机制健全完善,切实维护人民群众住房保障权益。
深化政府投资审计
加强重大工程项目跟踪审计
该局以规范建设行为、节约政府投资、提高项目绩效为目标,进一步加强对政府重大投资项目的审计,重点关注政府投资项目的资金使用和建设管理,关注项目投资效益,促进政府投资对结构调整的引导作用。一是积极参与工程建设领域突出问题专项治理,揭示和反映工程建设领域特别是政府公共工程招标投标、设备材料采购、资金管理等方面存在的问题,推动完善制度、加强管理、堵塞漏洞、规范程序;二是坚持重大项目必审制,探索跟踪审计方法,抓住重要环节、关键时点和重点内容,分阶段、有重点地实施跟进,及时纠正重大损失浪费、高估冒算等行为;三是积极探索建立政府投资审计工作新模式,规范资料送审程序和项目送审承诺,不断提高政府投资审计工作的质量和水平,保障政府投资效益最大化;四是规范中介机构监督管理,对中介机构的选取、工作程序、现场管理及业务质量管理、审核结果复核、执行廉政审计情况、年度绩效考核等方面形成系统化制度规定,加强中介机构的廉政风险防控监督;五是严格审计项目分级复核制度,严格执行参审、专业人员、审计业务会复核的三级复核制度,加强审计过程中审计复核质量的监督检查,确保审计复核到位。
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