川内首个环保警察中队亮相什邡

本报讯 （记者 朱雪黎）7月7日，什邡环保警察中队揭牌成立，这也是川内首个专设的环保警察中队。7月10日，该中队接到了首起群众排污举报线索，立即组织人员前往调查取证。不同以往，这次企业十分配合，主动开门接受调查。在什邡市环保局局长廖晓军看来，这一转变源自“环保警察”对企业产生的威慑，“就算企业拒不开门，公安部门也有权直接介入让其开门。”“6名环保警察正式上岗，环保执法，公安可提前介入，抓现行。”什邡市公安局治安大队副队长、环保警察中队队长王周均介绍，什邡环保警察中队隶属于什邡市公安局治安管理大队，配备6名公安民警。常态化、长效化的“环保+公安”执法制度，将环保部门的行政执法和公安部门的强制手段有效结合，在打击企业偷排等环境违法行为时，将有权现场查封、扣押违法设施设备、拘留嫌疑人等，打击力度更强。

为什么会设立环保警察中队呢？这是什邡痛定思痛的结果。廖晓军说，依托丰富的磷矿等资源，上世纪80年代起，什邡“高污染、高耗能、高排放”的小化工企业遍地开花。2014年5月开始，该市提出要用五年时间实施“蓝天、碧水、洁净、减排、生态”五大工程，解决环保历史欠账。两年来，什邡已立案查处环境违法行为99起，依法关停不法排污企业31家，查封环境违法企业2家，扣押2家环境违法企业设备。

在铁腕治污的过程中，什邡也意识到，环保部门在行政执法中，应给予一定强制手段的补充。于是，南下“取经”。今年3月，什邡公安部门联合环保部门组队前往设立环保警察较早的广东佛山市学习。佛山实践，让王周均对环保警察中队未来的成效颇具信心。“佛山设立环保警察一年，刑拘犯罪嫌疑人95人，逮捕90人，同比上升了44%和67%，极大震慑了恶意污染环境的违法企业主。”3月29日，什邡市环保局与公安部门开展了首次联合打击环境违法行为，共同处置了3家非法生产性企业涉嫌恶意排污的案件，什邡市洛水镇灵江村私人木炭厂负责人叶某等4名嫌疑人被依法行政拘留。“以前老有侥幸心理，觉得非法排污抓到大不了罚钱，现在才知道后果很严重。”叶某等人的现身说法，也在当地排污企业中引起了不小反响。“环保警察队伍的出现，有利于推进环境行政执法与刑事司法的无缝对接。”在什邡市环保局副局长邢凯看来，设立环保警察后，环境违法案件的查处不再受到环保部门行政执法权的限制，公安机关可以提前介入并与环保部门密切配合，无论是证据搜集、案件认定还是违法人员抓捕、审查，都更为迅速高效，从而缩短办案时间、减少重复劳动、提高执法效率。

尽管设立了环保警察，什邡环保之路依旧任重道远。“我们6人以前是主抓涉黄、涉毒等的治安民警，转型做环保警察，目前正在加强环保法律法规等业务知识学习。”王周均说，环境案件特别是涉及到刑事案件时，专业性和综合性都很强。目前，什邡环保和公安两个部门正在密切合作，互相学习业务知识，希望培养更多“双料”人才。