全面创新改革 什邡抢位“第一方阵”

新春伊始，“川西明珠”什邡蓄势而发：重点项目持续推进，态势良好，去年新增40户规模以上工业企业，航空与燃机、新型材料、医药等新兴产业强势崛起，成兰铁路什邡西火车站站坪施工正在进行，什邡“无铁路客运”历史即将终结。全面创新改革“智库”建设，什邡蹄疾步稳：全年计划引进180名高级技工、30名技师，重点企业设立1个博士后创新实践基地……郁金香展、马祖故里樱花节、五彩油菜花节相继开幕，春意盎然的什邡成了成都、德阳人的“后花园”。

这组镜头，正是建设全面创新改革试验区重大历史机遇下，“什邡路径”的一个缩影。

2016年，“十三五”开局之年，全面创新改革推进之年，深入贯彻落实中央、省委一系列重大决策部署，德阳市委把推进全面创新改革、成德同城化作为“一号工程”和头等大事。坚定贯彻落实“一号工程”战略精神，什邡坐拥成德同城“桥头堡”区位优势，主动作为，积极抢位“第一方阵”。

复位升级构建“2+4”百亿支柱产业

“十二五”时期，什邡坚定转型，产业层次大提升。规模以上工业增加值年均增长18.4%，四川什邡经开区跻身全省500亿培育园区，食品产业总产值突破160亿元，高端装备制造业迅猛发展，战略性新兴产业扎根兴起。去年，四川省公布首批工业强县示范市，什邡赫然在列。拥有33个四川名牌产品，什邡勇夺“德阳第一”。获评省十大区县旅游目的地，什邡更是名列前茅。

一手坚定淘汰落后产能， 一手大力布局新型工业，什邡“重返‘十强\’、复位升级”步伐坚定。去年，什邡全市关闭淘汰落后产能19户企业。全市万元工业增加值能耗下降3%，用水量下降5%。同时，新增规模以上工业企业40户，食品、医药、现代化工、航空航天零部件、新型节能环保材料等产业均有涉及。什邡的四川什邡经开区内，明日宇航总投资5.4亿元的“高精度复杂航空航天结构件快速制造和研究中心项目”，设备订购正在逐步到位。试生产阶段的振鸿钢制品，今年已经实现工业总产值6900万元。玉鑫药业、慧晶烟机零配件等项目正紧张进行着设备安装和调试。

迈入“十三五”，机遇与调整共存。什邡明确提出大力实施“什邡制造2025”，构建“2+4”百亿支柱产业，既发展高端产业，又发展产业高端，打造什邡工业升级版，不断增强县域工业的核心竞争力和可持续发展能力。到2020年，除食品、现代化工传统优势产业外，什邡还将发力航空与燃机、新型节能环保材料、医药、旅游康养，力争打造6个百亿支柱产业，总产值突破千亿元。

交通先行领跑“成德同城”2.0时代

2016年，“成德同城”迈入2.0时代。作为全力推进成德同城化的先行项目，成都至德阳城市干道北延线已列入2016年100个省级重点推进项目，今年将开工建设。什邡距成都主城42公里，距德阳主城15公里，如果从成都中轴线直接往北延伸，什邡正处于成德同城的“桥头堡”位置。

目前，什邡正紧抓德阳建设成都国际化大都市北部新城契机，助推成德同城化发展。轨道交通，成为首位期待。配合做好成兰铁路建设，突破“铁路客运为零”的同时，什邡正在加强与成都、彭州的沟通对接，力争规划建设成彭快铁什邡延伸线。

高速公路方面，除成绵复线外，成都经济区环线高速公路（G0511线德阳至都江堰段）在什邡境内规划了师古、马祖和禾丰三个匝道口。此外，什邡还将配合做好成（都）北（川）快速干线建设，做好S105线、G350线（原S106线）改扩建工程，适时启动城南快速通道、城北快速通道、城西快速通道、成德大道连接线、城东快速通道建设，形成多通道、多路径的快速通道格局。而红银路、麻海路、小夫公路等沿山旅游公路的贯通，则将形成连通什邡、彭州、绵竹的龙门山精品旅游环线，助力区域协同开发旅游、康养资源。

按照规划，未来什邡还将重点从工业、旅游业、金融业、物流业等方面与成都开展区域协作。积极承接主导产业转移落地，加强与天府新区特别是成都科学城、天府金融谷的衔接，增强产业转型升级能力。打造精致城市，什邡城市品质功能也将迎来大提升，城市节点绿化提升等工程将进一步提升城市绿色颜值。

筑梦“十三五”期待更好、更活、更美、更幸福

筑梦“十三五”，什邡提出“更好、更活、更美、更幸福”四个目标，着力建设实力、活力、美丽、法治、幸福、清明“六个什邡”。

经济发展更多，什邡力争重返“十强”。规模以上工业实现增加值215亿元，服务业增加值占地区生产总值的比重达到30%以上，旅游业总收入达到100亿元，高端装备制造产业产值占工业的比重达到8%以上，高新技术产业产值占工业总产值的20%以上，高端成长型产业产值占工业的比重达30%以上，争取建成国家级循环经济示范县（市），“实力什邡”目标清晰。

改革开放更活。什邡将进一步明晰政府职能和市场职能，畅通区域合作，外向型经济实现新突破。城镇建设更美。按照“城乡共融、全域发展”的理念，什邡将以建设成都、德阳卫星城为目标，科学编制全域什邡规划，构建“城市率先崛起、农村整体推进、城乡协调互动”的新型城乡关系，形成以北部山区绿色生态屏障、宜居精致城市、产村融合美丽乡村为特色的全域什邡发展格局。明确到2020年，全市城镇化率达到55%，城镇管理更加科学，公共服务更加均衡，配套设施更加完善，人居环境更加优美，要素聚集更加有力，初步建成成都、德阳卫星城。

城镇登记失业率控制在4%以内，城乡居民社保参保率达到95%以上……让人民生活更幸福，什邡发力增加收入、健全保障。到2017年，什邡全市15157名贫困人口全部脱贫。2020年之前，什邡创建全国文明城市。

站上风口，什邡正在积极拥抱变化，乘势而上。

□雪梨 图片由什邡市委宣传部提供