什邡重建经验在龙门乡“开花结果”
□唐成金 本报记者 严芳
1月6日，什邡市再次派出4名干部前往“4·20”芦山强烈地震的震中芦山县龙门乡，由什邡市审计局局长带队，对龙门乡的灾后重建审计工作进行前期指导。
这是继2013年12月4日，第一批援建干部入驻龙门乡后，什邡派出的第四批队伍。他们都曾亲身经历“5·12”汶川特大地震灾后重建。“我们在灾后重建中积累了很多经验和教训，恰好能用在龙门乡，帮助他们少走弯路。”什邡市人大副主任、市对口支援芦山县龙门乡灾后恢复重建工作指挥部指挥长刘灿介绍，目前什邡对口支援龙门乡的首要工作是农房重建和安全温暖过冬，“部分自建房即将完工，预计能在春节搬进新家。”
农房重建：统规联建更科学
“什邡龙门手牵手，重建路上一起走”——这条标语，意味着正式进入龙门乡境内。道路边、田野里，到处是砂石、砖块等建筑材料以及工人们忙碌的身影。
2013年12月4日，援建干部梁成与其他5人一起，被分别派往龙门乡的6个村开展工作，走村入户成为他们的第一项任务。“主要是鼓励群众不等不靠，集中建房。”
龙门乡的农房集中聚居点重建，最开始选取了统规自建的方式，什邡援建者到来后，立即意识到这种方式并不妥当：各家修各家的管网，最后可能造成污水倒灌等问题。“统规联建可以避免这些问题，并且成本更低。”在什邡援建人员的建议下，集中聚居点的村民们选举了业主委员会，对外统一招标选取施工单位，“相关规程的文本都是从什邡直接带过去的。”刘灿说。
此外，什邡还派出了来自具有二级资质以上建筑单位的8名技术人员，负责对工程质量进行监管、提供技术支持。
“自建房容易产生问题，比如有建筑队故意增加材料，多费钱。”什邡市规划建设局质监站站长冯坤强介绍，他们把建筑指标印制成册发到了农户手上，多大的房子用多少钢材、水泥都写得清清楚楚。此外，“用钢筋把四根柱子圈起来可以增强抗震能力”等技术“秘诀”，让龙门乡的百姓受益不少。
项目建设：标准流程可借鉴
1月3日，价值16万元的200床棉被、800件棉衣从什邡运到了龙门乡，同时抵达的还有从什邡市发改局、住建局、财政局抽调的7名援建人员。
德阳对口支援芦山县灾后恢复重建的47个项目中，有一半以上在龙门乡，这支队伍的任务是协助当地尽快启动这些项目。“对项目前期论证、财评、预算清单、工程发包、工程质量监管等，一个个进行梳理。”刘灿说，什邡形成的标准流程可以直接拿过来用，“争取在今年4月20日之前全面推开项目建设。”
龙门乡受地理条件限制几乎没有工业，震后又该如何发展产业？经过初步调研后，援建者找到产业援助切入点：龙门乡的猕猴桃种植稍具规模，而什邡有个猕猴桃科研基地；龙门乡的蔬菜天然无污染，刚好可为什邡的马井泡菜厂提供原材料；龙门乡的土质不含重金属，还可发展优质茶叶种植。
借鉴北京援建什邡的形式，什邡计划组织京什产业园的企业到位于龙门乡的芦山县工业园区参观考察，根据当地的产业规划，为什邡的企业搭建在龙门乡投资兴业的平台。
在龙门乡，什邡的援建人员很快真正融入当地，村民苟德英说：“他们实实在在地为我家的重建提供技术指导，请他们吃饭，硬是不吃，水也不喝一口，真是让人感动！”
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