从文明一个人到文明一座城
——什邡市创建第三届四川省文明城市实录
从德什路口进入什邡城区，首先映入眼帘的便是绿树环绕、鸟语花香的城市湿地公园，每到傍晚，市民们争相来到公园里散步、跳坝坝舞、休憩聊天，成为一道别样风景。
什邡湿地公园总占地600余亩，其中水体面积近100亩，绿化面积达75.2%，高低起伏、错落有致的树木、绿草、花卉，把整个湿地公园装点成翠绿的小山林、小草坪，成为城市的“绿肺”。
这是什邡生态文明的一个侧影。2010年，什邡在成功创建第二届四川省文明城市的基础上，拉开了创建第三届四川省文明城市的序幕。
文明，是一个城市骨子里透露出的气质。近年来，什邡相继荣获“全国双拥模范市”、“全国精神文明创建活动示范点”、“全国科普示范市”、“省级文明城市”、“省级卫生城市”、“省级环境优美示范县城”等荣誉，这是文明气质外化于行的结果。
从文明一个人到文明一个群体，从文明一条街到文明一个城，从文明一个镇到文明一个市，什邡坚定地走以点带面的纵伸创建道路。
城乡面貌日新月异，人居环境日渐改善，发展环境更加优化——文明城市的创建，不仅提升了什邡的内在美和外在美，更在无形中成为经济社会又好又快发展的助推剂，增强了什邡的城市综合竞争力。
□严芳
开展创建 市民是主体
什邡市委、市政府将文明城市创建工作纳入全市“十二五”规划，成立了由市委书记、市长任组长的创建工作指挥部及办公室。不过，文明城市创建更需要发挥市民的主人翁作用。
创建首先从基层做起。方亭街道白果社区先后成立了骑游、舞蹈、体育、棋艺、书画等协会，社区居民生活丰富多彩，社区气氛融洽和美。深入开展“科技、文体、卫生、法律、环保”五进社区活动，完善社区健身器械等设施、培育社区公益性文化，创建省级文明社区1个，德阳市文明社区3个。
创建工作城乡相结合。乡镇比发展、村庄比收入、农民比致富，组织科技、文化、卫生、法律四下乡活动，组织农村开展“好媳妇”、“好婆婆”、“好邻居”评选活动，红白镇、马祖村被评为全国文明村镇。
如何让全市人民都积极参与文明城市的创建？今年初，什邡掀起了轰轰烈烈的“爱我什邡·团结奋进”主题活动——爱我什邡大讨论、快乐什邡大参与、生态什邡大共建、感恩什邡大公益、文明什邡大创建、奋进什邡大宣讲。
“我觉得爱什邡，就是力所能及地爱护身边的环境、关心身边的亲人、传递身边的爱心。”一名市民如此表达他所理解的“爱我什邡”。
冯彦是四川烟草工业公司什邡分厂的一名普通职工，“5·12”汶川特大地震后，她辗转各个灾区、藏区开展志愿服务，自己拟定了“蒲公英计划——图书室”、“青晖计划——助学”、“夕阳计划——敬老院”、“暖冬计划——温暖送到家”等，在帮助别人的过程中寻找到生活的方向。在2012年首届德阳市“道德模范”评选活动中，冯彦入围助人为乐模范。
诚实守信、热心公益、优质服务……近两年什邡涌现出了3名“德阳市首届道德模范”、10名“文明什邡人”、10名“文明窗口服务之星”、10个“十佳服务窗口”。
八项环境改善 城市见实效
姹紫嫣红的格桑花，绿树成荫的禅心湖，仿唐风格的农家小院……从前的马祖只是一个普通的农村，现在的马祖每家每户都种花养鸟，前来自驾游、骑行的人为这个村子带来了前所未有的商机，游客多的时候一家乡村风味餐厅一天的收入能达到近5000元。
近年来什邡坚持“两化”互动、城乡统筹发展战略，着力改善城乡环境，打造了一批亦农亦游的特色旅游村，师古镇、洛水镇“城市副中心”初具规模，红白“川西生态度假小镇”、冰川“东方依云小镇”等新型城镇逐步形成，建成箭台、渔江、马祖、红豆、下院等13个文化底蕴深厚、乡土本色浓郁、环境整洁优美的亦农亦游的特色村。
城乡环境得到改善只是什邡着力“八大环境”建设的一个方面。
政务环境以廉洁高效为目标，精简行政审批事项100个，市政务服务中心项目进驻率、授权率、按时办结率均达100%，16个政务（便民）服务中心、169个村（社区）便民服务站全面投入使用。
法制环境以民主公正为目标，全市124个行政村、46个社区全部建立法制宣传栏和法律图书角，覆盖面达100%。2011年至今，共接受法律咨询3000余人次，受理各类法律援助案件629件。
市场环境以公平诚信为目标，建立6条“百城万店无假货”、诚信经营示范街，市级以上“守合同重信用企业”达到60户。
生活环境以生态宜居为目标，实施21支渠绿化景观等一批生态建设项目，城区人均公园绿地面积达到10.4平方米，全市森林绿化覆盖率达35.05%，2012年空气质量优良率达到95%以上，水质达标率100%。
此外，营造健康向上的人文环境、健康积极的未成年人成长环境、安全稳定的社会环境也在“八大环境”建设之列。
软硬件提升 群众得实惠
在文明城市创建中，什邡既注重城市环境的硬件基础设施建设，也注重市民文明素质、城市文明程度的有效提升等软件建设。
近距离接触一个城市，是通过脚下的道路。什邡投资2.7亿元用于市政基础设施的改善，完成了对“四纵五横一环”城区道路的全面改造，完成了城区主要道路路面改造及水电气管网改造。
有了好的道路还要有好的管理，什邡积极实施“畅通工程”，完善交通标志、重新设置道路名称和公共设施图形标志，在重要道路路段设置机动车辆和非机动车辆隔离栏，合理布局公交站点，整个城市的路面交通井然有序。
文明城市创建是手段，惠民为民是最终目的，解决好群众关心的住房、就业、教育、医疗、环境等问题，只有让生活在这个城市的居民能感受到幸福，这个城市才能被称之为文明城市。
为此，什邡统筹推进城乡就业，积极协调失地少地农民、高校毕业生、城镇困难群众就业问题，全市累计新增城镇就业2.1万人，城镇登记失业率控制在3.1%以内；
逐步完善社会保障体系，养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险参保人数达到33万人次，新型农村合作医疗参合率达99.3%，城乡低保对象应保尽保，开工建设保障性住房8287套，实施廉租住房租赁补贴达到1100户；
均衡发展城乡基本公共服务，推进城乡教育协调发展，连续三年高考本科上线人数突破千人大关、中考各项考核指标位居德阳第一，加快公立医院改革，基本建成“15分钟医疗卫生服务圈”、“15分钟公共文化服务圈”、“15分钟全民健身圈”。
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