在自查自纠中提升 ——什邡持续开展“作风转变年”活动纪实
□本报记者 谢晓斌
今年以来，德阳全市深入开展以“项目攻坚、产业提升、开放突破、作风转变”为主的“四个年”活动。什邡市委、市政府及时响应，将“四个年”与“执行力建设年”工作紧密结合，全面贯彻落实，通过提升执行力，抓好基层组织和干部队伍建设。通过提升执行力，推动和保证项目攻坚、产业提升、开放突破和作风转变取得实效。在3月至5月底“作风转变年”的自查自纠阶段，该市整体联动，逗硬措施，执行力建设得到进一步强化，经济社会建设各项工作有力推进。
一个乡镇的新貌
前几天，红白镇一位村民有些着急地来到镇便民服务中心，原来，这位村民家里的沼气不产气，于是到镇上寻求帮助，刚走到大门口就遇到镇党政办的干部徐正涛，让村民感慨的是，虽然徐正涛并不负责这件事，但他并没有推诿，而是热情地把他们带到农业服务中心的工作人员那里。“现在到镇上办事真是方便，干部的效率越来越高了。”村民发自内心地说。
其实，早有细心的人注意到，“方便高效”在很多细节上都有体现。走进便民服务中心，迎面一个宽大的LED显示屏上，不停更换着内容，从德阳全市的发展战略方针到什邡市和镇上的各种最新决策部署，以及来自卫生院、派出所、学校等部门、单位以及各村的最新工作动态。
“这是我们在便民服务信息畅通上的新突破。”镇党委副书记、纪委书记陈阳旭介绍。事实上，这种“新突破”不只体现在LED显示屏上，红白镇还充分运用手机飞信群发服务平台、每月《工作动态》等强化信息沟通。“在方便群众的同时，也有效地促进了各项工作标准化、常态化、制度化，干部作风明显转变，执行力明显增强。”陈阳旭说。
强化执行力建设，创新工作方法。这和自查自纠阶段该镇领导班子主动下基层，认真听取意见建议密切相关。结合推进“旅游强镇、文化大镇、生态名镇”建设的工作目标，针对群众的意见和建议，红白镇还在推行干部集中坐大厅、服务项目集中办理、服务台账集中管理、办公服务集中监督“四集中”的同时，探索开展干部勤走访、年初承诺、每周督查、每月通报、季度约谈、半年述职、年终测评“七步”工作法，对各项重点工作落实情况进行公示督办，在镇便民服务中心，醒目的重点项目倒排工期时限表、机关工作人员去向公示栏以及政府办公楼前“凝心聚力促发展，强化执行提效能”的标语无不成为该镇提高执行力推动各项工作的见证。 （下转第二版）
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一轮全面的“查纠”
“如今在什邡可以明显感受到干部职工有着良好的工作作风和很高的执行力。有时，我都很想问，这是为什么呢？”什邡一位姓杨的市民和几位朋友说起了心里的“迷惑”。“各级都抓得紧，肯定就有效果。前不久还有一些人被通报批评呢。”朋友中一供职于某单位的人回答道。
这次“通报”其实是什邡市执行力建设工作领导小组办公室5月28日发出的《关于对违反机关工作纪律等行为进行问责的通报》，“通报” 涉及“面对群众来访态度冷淡、生硬，对执行力建设工作只有安排、没有具体落实，上班时间玩电脑游戏”等违反机关工作纪律等行为的7个单位（部门）。“通报发到什邡各镇（街道）、经济开发区、市级各部门，引起了不小的震动。”什邡市纪委副书记毛定芸说。
转作风、强执行，重要的一点就是先找准影响执行力的根源。基于这种认识，进入自查自纠阶段后，什邡市作风转变暨执行力建设领导小组及时下发具体实施意见。各地、各单位精心组织、狠抓落实，通过设置意见箱、召开座谈会、走访服务对象、组织第三方评议、召开专题民主生活会等形式，通过“自己找、领导点、群众提、同事帮、民主评”等多种办法开展工作作风自查自纠。与此同时，什邡市委多次召开督查工作会，推动全市整体联动，加大督查力度、深度、密度，构建起单位督查规范化、市委督查常态化、联合督查重点化、暗访督查社会化“四位一体、四化联动”的督查格局。结合督查工作的深入开展，市委市政府从多方面启动问责机制，先后对德阳市暗访督查组和“三员”暗访组反馈的服务意识和工作状态存在的不足、专项督查发现的个别重点工作推进不力的情况、全市安全生产工作会会风会纪问题等实施问责。对违反机关工作纪律等行为的7个单位（部门）及直接责任人进行全市通报批评，并责成限期整改。“问责个体、教育整体”的作用明显。此外，根据“作风转变年”活动的相关要求，什邡还结合廉政风险“回头”看，通过“查思想道德风险点，看是否树立了正确的权力观、政绩观等，有无导致理想信念动摇，宗旨意识淡薄的廉政风险点”等“五查五看”，查风险添措施，健全制度夯实基础搭建基本框架，共查出A级（重大）风险点900余条，B级（一般）风险点1400余条，有针对性的修改制定出防范措施1745条，为构建科学实用管用的惩防体系框架打好了基础。
一个坚实的基础
转作风强执行，什邡各地各单位在工作中推陈出新，丰富载体，推动活动出特色。市财政局在查摆问题过程中“解剖自己不怕严、查找问题不怕丑、听取意见不怕刺、揭示矛盾不怕痛”，在局领导班子成员与分管科室之间、科室与科室之间、个人与个人之间开展“两两互评”，认真查找自身的问题和不足，提出整改措施，明确责任人和整改时限，并在显要位置进行公示，为提高工作限时办结率，创新建立OA办公系统“红黄绿灯警示限时办结制”，达到了“作风转变年”活动与自身工作的紧密融合。市人社局对干部职工的自查自纠报告逐级审批和约谈，确保查找问题不走过场。市教育局大力开展行风建设，通过开展“三项治理”、“三创三提升”、“规范三种行为”系列活动，树立教育系统崭新形象。回澜镇开展各部门及各村（社区）工作落实比拼活动，促进效率提升。马祖镇强力推行《民情日记》工作法、目标工作法、“村官”工作承诺制、中层干部竞争上岗制，以为民办实事为宗旨，以抓工作落实为重点，促进干部队伍作风取得大转变，使百姓感受亲民惠民之风……“自查自纠让各地各单位强化了责任意识，逐步健全了制度，群众得到了实惠，推进了重点工作。”作为“作风转变年”活动的深度参与者之一，毛定芸如是总结道。而让人觉得更重要的是，什邡作风转变年活动稳步推进，为接下来的“整改提升”打下了坚实的基础。
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