什邡：开往春天的“经济动车”
渔江村
泰山石膏
蓥华镇
公园
城市
科星机电
4版
火红五月，万象生机。
在“5·12”地震四周年来临之际，5月5日，带着对什邡人民的关心和惦念，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆又一次踏上这片曾饱受“震伤”的热土。当看到人民群众安居乐业，企业发展势头强劲，他希望什邡再鼓干劲、乘势而上，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。
省委书记的深情寄语，言简意赅，字字铿锵，语重心长。
四年光阴荏苒,曾经山河破碎的什邡感恩奋进、攻坚克难，全力推进“两个加快”，胜利完成重建任务，经济社会发展重新步入又好又快的发展轨道。
2009年，全市实现地区生产总值（GDP）110.10亿元，人均GDP达25250元，财政总收入34.1亿元；
2010年，全市实现GDP135.78亿元，人均GDP达32700元，财政总收入44.8亿元；
2011年，全市实现GDP167.4亿元，人均GDP达40552元，财政总收入61.9亿元。
分析什邡震后几年的经济指数，我们可以读出一个“力”字：经济脉搏跳动有“力”，发展势头迸发有“力”。 我们也找出了“力”的源泉：得益于上级党委、政府的坚强领导，来自于首都北京的倾力援建，靠的是什邡人民的励精图治。正是这股力量，让什邡以令人刮目相看的加速度，一气呵成完成了从“起立”到“助跑”，再到“起跳”的经济“三级跳”，在逆境中画出了一条“止滑提速——巩固回升——高位求进”的坚强曲线，干净利落地驶入经济发展“快车道”。
工业挑大梁 续梦“十强县”
2011年7月12日，从四川县域经济发展座谈会上传来喜讯，什邡在阔别榜单两年之后，从全省10个地震极重灾区中脱颖而出，强势回归2010年度全省县域经济十强。鲜花和掌声过后，人们不禁要问，遭受地震重创的什邡，缘何以短短两年时间重返“十强”？
回首重返“十强”之路，一场以工业为主战场经济复兴战役仍历历在目，循着一串串坚实而清晰的足迹，我们从中不难得出答案——
2008年，遭受重创的宏达集团、蓥峰实业、金河磷矿等企业相继恢复生产，迈出了经济振兴关键一步。全市规模以上工业实现工业增加值43.1亿元，销售收入105亿元，利润8亿元，利税22.9亿元；
2009年，绝地求生的什邡工业打响突围之战。明日宇航、嘉寓门窗、富亚博大等一批高科技项目的落地,为什邡经济注入“强心剂”。全年规模以上工业企业完成工业增加值63.39亿元，销售收入146.54亿元，利润 11.25亿元，利税36.98亿元；
2010年，什邡以工业为基，攻坚决胜。全年新开、在建、竣工的技改项目78项，技改项目投资完成25.6亿元，为“十二五”发展起好步、开好局打下坚实基础。全市完成工业总产值227.07亿元，销售收入216.80亿元，利润17.62亿元，利税59.66亿元。
一组组工业指标数据呈现出漂亮的V型走势，枯燥的文字数据背后，镌刻着什邡人对“工业强市”的执著和信念,勾勒出一个正在谋求实现跨越、赶超发展的经济强市的坚实轮廓。“抗灾难、抓机遇，圆满完成产业恢复重建任务；迎危机，抢市场，率先实现工业经济止滑回升；抓集约，促创新，推动工业发展方式转变；优机制，强服务，确保工业经济健康有序运行。”多年分管工业经济的什邡市副市长李先辉从四个阶段总结了什邡工业重建发展全过程。“可以说，什邡在震后走出了一条从悲壮走向豪迈的工业复兴之路。”
从空中俯瞰章洛大地，一栋栋整齐划一的厂房拔地而起，一条条景观大道纵横交错；道路上运货车辆疾驶而过，工厂车间里机器轰鸣，流水线上工人们有序作业……这片曾饱受灾难的土地已经焕然一新，生机勃勃。那场灾难带来的伤痛虽隐隐作痛，但新的希望正在人们心中汇聚升腾。从疮痍的工业“伤城”“变身”冉冉升起的工业新城，什邡经济在“跌倒”后迅速“爬起来”，重新步入快速增长的新轨道，书写了从悲壮走向豪迈的“震后奇迹”。
站在新起点 勾画新蓝图
2011年是“十二五”开局之年，站在崭新的历史起点上，面对更宽广的发展空间，什邡在年初响亮喊出“在西部率先全面建成小康社会、走在西部县域发展前列、跨入全国百强”的奋斗目标，并制定出“工业产值突破千亿，税收过百亿，培育出三家产值过百亿的大企业”的工业振兴目标。
重新跻身全省县域经济“十强”行列，也让这个老牌工业强县迅速重拾信心、增添底气、充满活力。骄人成绩面前，什邡会不会“左顾右盼”、迷失方向？会不会“原地踏步”、满于现状？就在人们还在对什邡未来发展产生诸多猜想之时，什邡再次“亮剑”，一个掷地有声的声音为什邡勾画出思路清晰、目标明确的发展蓝图，至今让人振奋。
7月15日，“十强”榜单公布后仅三天，什邡召开市委工作会，制定发展目标和实现路径。市委书记李成金在会上明确提出“三三三八”发展战略目标：实现在西部率先全面建成小康社会、走在县域发展前列、跨入全国百强县“三个率先”；建设灾区转变经济发展方式样板区、全省统筹城乡发展样板区、全省社会管理创新样板区“三个样板区”；打造西部县域一流的制造业基地、西部县域一流的特色农产品生产基地、西部县域一流的现代服务业基地“三个一流基地”；在产业升级、中心城区建设、新农村建设、特色文化旅游、基础设施建设、体制机制、改善民生、招大引强等八方面实现新突破。
这一目标的提出，透出的是什邡人坚定的发展信心，展望的是什邡的美好未来。如何实现突破性的发展？蓝图如何变成现实？什邡的回答是：项目为引擎，加快推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化， 形成“两化”良性互动、相互支撑和“三化”联动推进的发展格局，城乡经济社会同步协调发展。
放眼9.1平方公里的“京什产业园”，民用航空、电子信息、汽车零部件等一批低污染、高附加值的战略性新兴产业正在加快孕育，支撑起园区的整体格局和骨架脉络，并向21.36平方公里的什邡省级经济技术开发区延展，为什邡工业发展注入新鲜血液，带动什邡工业再次扬帆起航，步入新型工业化持续快速发展的春天。
马祖镇马祖村村民黄兴平可算是什邡推进新型城镇化建设的见证者和受益者。在紧邻经开区的马祖村，一排排两层“洋房”错落有致，花草点缀其中，湖面碧波荡漾，老百姓悠闲自得。在村里经营餐馆的黄兴平告诉记者：“新村统一规划，广场、菜市场、图书室、便民服务中心等设施一应俱全。住在这里，跟城里没啥两样，空气还比城市好很多。”
该市还通过大力发展特色农业，实现从单纯种养业向传统特色农业与生态农业、观光农业、休闲农业等新型特色农业格局的转变。今年，该市计划再建隐峰川芎，湔氐、师古食用菌，马井蔬菜等4个万亩现代农业示范区，建成后产值将突破7亿元，农户人均增收300元。
执行力建设 什邡在行动
如果说规划蓝图需要智慧和气度，那实践蓝图需要的就是直面挑战的决心、勇气和执行能力。俗话说：“三分战略，七分执行。”不管决策多好、思路多清，如果不付诸实施，不执行到位，一切都会成为纸上谈兵。
2012年伊始，什邡决策者一针见血地找出了关键所在：“三三三八”战略内涵丰富，饱含全市人们迫切期待，领导班子必须提高执行力，带领广大干部群众真抓实干，不懈奋斗，扎实推进各项工作，美好愿景才能得以实现。
在这种大背景下，一场贯穿全年的“什邡行动”应势而生，适时而至。2月1日，什邡市召开深入推进“执行力建设年”工作动员大会，迅速在全市范围内掀起了一场转变作风大风暴。
执行力建设有没有效果，带来哪些好处，还要老百姓说得算。作为政府与市民“打交道”的“桥梁”和平台，什邡市政务服务中心率先打响了以“转变工作作风、提高行政效能、促进服务规范高效”为最终目的的执行力战役。“工作效率高，服务态度好，来这里办事就像走亲戚串门一样。”和工商窗口打了多年交道的什邡市正利达彩印公司总经理郑代江是政务服务中心里的“熟面孔”， 正在办理动产抵押手续的他显得轻车熟路。据统计，今年1季度，中心服务窗口共计受理办理行政审批和政务服务事项26557件、同比增加4023件，办结26556件、同比增加4018件；接待群众咨询10457人次、同比增加6110人次；当场办结率为92.8%，承诺时限内办结率达100%，累计节约行政审批时限88593个工作日；中心和窗口的群众满意度分别为99.8%和98.7%。
在湔氐镇，一套为提升执行力“量身定制”科学考评体系正在高效运转。走进镇政府机关大楼，贴在墙上的“督办流程表”映入眼帘。记者在表上看到，凡市级部门安排工作和镇党委、政府重大事项，都会以督办通知的形式“张榜公示”。办理流程实行打分制，接件并按时办理，年终考核加1分，未完成则扣1分。“打分制清晰明了地反映了机关部门的工作效率。”镇党委书记邹艾艾说。
文明耀章洛
塑造新形象
如果说经济是城市的“引擎”，蓝图镌刻着城市的理想，那么文明就是城市的“灵魂”。
2011年8月，让人们还沉浸在成功重返“十强”的喜悦之中，什邡迎来“双喜临门”，跻身“四川省文明城市”行列。
这颗拥有2200年置县史的川西明珠因重建发展而重揽荣光，因文明创建而大放异彩。
灾后重建，百废待兴，什邡没有让文明创建缺位，而且提出坚持灾后重建、文明创建“两手抓”，夺取经济发展和精神文明建设“双胜利”。
称号的获得不是终点，只是起点。
今年3月16日，什邡千人集会，向43万市民发出创建全国文明城市的“全城动员”。李成金号召全市上下以只争朝夕的精神和持之以恒的毅力，全力以赴、强力推进，努力实现2020年前成功创建为全国文明城市的目标。
正当什邡以一种厚积薄发的姿态从容面对机遇挑战，谋求新一轮追赶跨越时，喜讯再度传来。4月13日，什邡荣获全国“投资环境十佳城市”殊荣，成为川内“独一份”。4天后，什邡官方微博“什邡发布”宣布，正式启动城市品牌运营项目，公开征集城市品牌设计及推广概念方案，定位什邡城市形象。重新梳理和提炼什邡的历史、文化、产业资源，寻找最能引起共鸣的“最什邡”元素，叫响什邡城市文化名片，提出什邡的城市品牌发展方向，进一步助推城市发展。
街道宽畅整洁、绿树成荫；高楼大厦鳞次栉比、风格各异；集贸市场热闹繁荣、生机无限；广场绿草如茵、风景如画；筏子河畔，人们悠闲地坐在长椅上谈笑风生；公园里，游人穿梭园中赏花观鱼；广场上，市民伴着音乐轻歌曼舞。今日什邡，这座有着千年历史的文明古城，城市品位正在迅速提升，市民安然自得地享受创建文明城市带来的新变化、新气象。
一季度，全市固定资产投资累计完成26.67亿元，同比增长48.98%，超额完成德阳下达目标任务，固定资产投资总额和增速均位居德阳各县（市、区）首位；全市规模以上工业企业完成工业总产值107.3亿元，增幅36.2%，圆满实现工业经济首季“开门红”；川渝中烟什邡分厂易地技改等一批超亿元重点项目开工建设, 投资104亿元的省级重点项目——宏达钼铜多金属加工项目前期工作推进顺利，将于近期开建；5月9日，成绵高速公路复线正式通车，结束了什邡境内无高速公路的历史，什邡也因此融入成德绵“半小时经济圈”，区位优势再次凸显。
眼下，什邡犹如一辆蓄满能量的“经济动车”，正在为到2015年实现GDP突破350亿元，固定资产投资累计突破600亿元，工业总产值突破1000亿元，财政总收入突破100亿元的目标一路疾驰。
什邡，必将大有作为！ 殷宪龙
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