亲民和风拂面来 ——马祖镇以执行力建设为抓手开展“作风转变年”活动点击

德阳日报 2012-05-23 03:46 大字

□本报记者唐茂

“2月13日上午，在走访时，发现近期人民渠以下村民小组因地下水位降低，村民人畜用水有一定困难，回去后一定要形成书面材料向镇党委、政府汇报，希望这个问题能够尽快解决。”

“2月26日上午，按德阳市治理砂石堆场的文件精神，到静安村17组砂石堆场，召集村民及砂石堆场负责人座谈，落实土地复耕保证金30000元，解除了村民土地复耕的后顾之忧。同时，宣讲了《土地法》的相关规定，使村民知法、守法，并能正确地维护自己的利益。”

“3月16日下午，今天是我第一次深入今年我所帮扶的贫困户家里，尽管以前也帮扶过其他的贫困户，送过资金、生产资料，但对贫困群众心里所思所想还真没有认真去了解。今天和帮扶对象李老伯的一席谈话，使我明白，只有深入到群众中，和老百姓交朋友，才能了解他们需要什么，该怎么帮扶。”

……

这是什邡市马祖镇联村干部近期的民情日记摘要。

民情日记，仅仅是该镇在强力推进执行力建设中的一个举措。

初夏时节，记者穿行在马祖镇繁忙、有序的镇政府、村（居）委会办公地，丰收在望、喜悦扑面的田间地头，人来车往、机声轰鸣的企业车间……其所见所闻真切地体验到了执行力建设促进作风转变所带来的亲民、惠民和风。在紧邻什邡经开区的马祖村，一排排两层“洋房”错落有致，花草点缀其中，湖面碧波荡漾，老百姓悠闲自得。在村里经营餐馆的黄兴平告诉记者：“新村统一规划，广场、菜市场、图书室、便民服务中心等设施一应俱全。住在这里，跟城里没啥两样！”

关键词：“民情日记”工作法

俗话说：三分战略，七分执行。不管决策多好、思路多清，如果不付诸实施，不执行到位，一切都会成为纸上谈兵。于是，在深入贯彻德阳市“作风转变年”等“四个年”活动的基础上，什邡市的执行力建设也拉开了序幕。在此大背景下，马祖镇的“民情日记”工作法应势而生。

马祖镇机关联村干部的手中都有一本民情日记本。民情日记是干部每次进村入户时所记录的各项工作及民情民意。日记本中有联村的基本情况、党员群众的重点意见建议及办理情况的记录、重点信访案件处理情况记录、联村的各项数据和各类事件处理情况等。这是镇党委、政府针对以往联村干部只说不做和说多做少的情况推出的，镇上要求联村干部每周下村时间不少于3天，下村期间必须记好日记，改变民情日记“纸上谈兵”的旧习，联村干部不但要记、更要去做，对群众所反映急需解决的问题，想方设法尽快解决，对暂时不具备条件和能力解决的问题，耐心向群众解释清楚，给群众一个满意的答复。民情日记制度的推行，切实做到了干部用群众的话说群众的事，用群众的事讲群众的理，用群众的理解群众的难。

亲身下河知深浅，亲口尝梨知酸甜。通过推行“民情日记”工作法，使民情民意在一线掌握、干部作风在一线转变、好事实事在一线落实、党群感情在一线增进。促进了干部下基层、问实情、筹资金、出点子，同时使干部及时、准确、全面地发现和掌握社情民意，有的放矢地开展工作，拉近了与群众的距离。

（下转第三版）

（上接第一版）

关键词：目标工作法

凡事预则立，不预则败。“目标工作法”就是马祖镇围绕2012年确定的深入实施“一体两翼”（以农业及其产业化为主体，以工业和现代服务业为两翼）、“项目带动”两大战略，突出抓好“品牌塑造、民生改善、环境治理、社会管理创新”“四大工程”建设，继续保持全市综合考核第一的工作总目标，将今年各项重点工作、各项重点项目工程逐一进行分解，通过明确目标、明确职责、完成时限、责任细化等，形成镇级有总目标，科室有具体目标，科室工作人员有职责的上下联动，合力推进的工作机制。

为了确保各项工作落到实处，马祖镇要求机关工作人员特别是领导干部，深入基层，靠前指挥，务实工作，服务群众，化解难题，促使决策在一线确定，工作在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，以扎实的工作作风推动政府服务水平和公信力的提高。同时，实行一月一点评、半年一考评、年终进行总评，对建功立业、表现突出的科室和个人予以重奖，对敷衍应付的科室和个人予以严罚。

在此基础上，通过确定科学合理、精细明确、责任到位的工作目标，建立完善目标管理制度，形成目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任人、督察倒逼落实工作机制，促使机关工作人员围绕目标任务充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，以目标任务的落实，推动执行力的提高。

关键词：“村官”承诺制

俗话说：万丈高楼平地起。基层干部是我们干部队伍的重要组成部分，是我们做好基层工作的骨干力量。基层活则全盘活，基层强则根基稳。而基层要活起来、强起来，离不开基层干部作用的充分发挥。为此，马祖镇积极探索村级干部管理的新路子，在全镇推行“村官”工作承诺制，取得了较好效果。

一是科学定诺。年初，镇党委、政府提出当年中心工作，村干部根据工作责任分工及工作内容要求，坚持“量力而行，尽力而为”的原则，广泛征求党员、群众的意见和建议，制定出符合自己工作实际和能力的承诺，提交村“两委”初审后，报镇党委、政府审核。二是强化践诺。要求村干部根据承诺事项的内容和目标，制定详细践诺计划，科学安排承诺事项的实施。三是督查履诺。定期对承诺内容进行全面督促检查，对履诺情况不到位的及时教育批评，对先进典型、经验和做法，及时加以推广。四是民主评诺。开展年度工作目标考核，对村干部履诺结果进行评议和考核，结果与村干部报酬、奖惩、任用直接挂钩。承诺制的推行，拉近了村干部与村民的距离，增强了各村班子干事创业、为民服务的动力。

关键词：中层干部竞争上岗制

竞争出活力。为进一步增强干部队伍活力，提高政府机关执行力、战斗力，马祖镇推行了机关中层干部竞争上岗制。前不久开展的竞争上岗采取自愿报名、资格审查、竞职演讲、民主测评等方式进行。竞岗结束后，通过党委考察、任前公示、任命等程序，竞聘人员各自走上了需要的工作岗位。

“民情日记”工作法、“目标工作法”、“村官”承诺制、中层干部竞争上岗制等举措似春风化雨润物无声，悄悄地改变了马祖镇干部的精神面貌、机关工作作风，工作效率得到了进一步提高。全镇经济工作“开门红”、推进“马祖故里”4A景区和“商贸仓储物流集散镇”建设及板房拆迁、京什小区统迁安置房分配、农业“双抢”、改善民生、社会治安等一系列工作都取得了明显成效。

（2012）第17号下列机构经中国银行业监督管理委员会德阳监管分局批准，颁发金融许可证，现予公告。机构名称：什邡思源村镇银行有限责任公司机构编码：S0008H351060001许可证流水号：00468725批准成立日期：28/11...